解說(shuō)：

2007年，對(duì)于中國(guó)法定節(jié)假日來(lái)說(shuō)，是從1999年設(shè)立黃金周以來(lái)改變最為巨大的年份。

蔡繼明 清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人：

從1999年實(shí)行黃金周制度之后，暴露出了它固有的這些弊端，包括交通堵塞、出行難，旅游景區(qū)人滿為患，以及餐飲還有住宿價(jià)格暴漲，消費(fèi)者從中得到的滿足大打折扣。

解說(shuō)：

2007年11月9日，新的節(jié)假日調(diào)整方案公布，大家發(fā)現(xiàn)五一長(zhǎng)假已經(jīng)不復(fù)存在，而中國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日，除夕、清明、端午和中秋則成為了新的全國(guó)法定節(jié)假日。清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明教授，作為2007方案的提交者之一，給我們回憶了當(dāng)年政策改變的前后。

蔡繼明：

從經(jīng)濟(jì)層面而言黃金周最起碼是弊大于利的，然后我們?cè)賮?lái)分析黃金周制度對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，它也是一個(gè)不得已的選擇，實(shí)際上通過(guò)這種集中度假給人們帶來(lái)的幸福指數(shù)是很低的，我們就提出要拆散五一和十一兩個(gè)黃金周。

解說(shuō)：

當(dāng)年的節(jié)假日調(diào)整到底依據(jù)的是什么？方案調(diào)整研究組表示，他們?cè)?jīng)用召開(kāi)座談會(huì)和進(jìn)行問(wèn)卷、電話調(diào)查等方式，包括像蔡繼明所帶領(lǐng)的課題組之內(nèi)的全國(guó)各地有關(guān)部門，社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者和部分企業(yè)管理人員進(jìn)行過(guò)溝通，在經(jīng)過(guò)一年多的多方研究論證比較后，才形成最終的方案。

蔡繼明：

其實(shí)有很多個(gè)方案，比如說(shuō)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心也有方案，像中國(guó)社會(huì)科學(xué)院也有旅游研究中心。我們?cè)?jīng)走訪過(guò)全國(guó)假日辦，他們也說(shuō)這個(gè)有不同的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院發(fā)改委權(quán)衡了各種意見(jiàn)之后，做出了一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)折中的方案。

解說(shuō)：

在2007新版節(jié)假日方案公布后，全國(guó)假日辦也曾首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)新方案進(jìn)行了民意調(diào)查，而從幾個(gè)主要的調(diào)查網(wǎng)站數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于取消五一黃金周雖然當(dāng)時(shí)有不少人持反對(duì)意見(jiàn)，但是贊同的卻基本都超過(guò)了60%，而對(duì)于新增的傳統(tǒng)節(jié)日和保留十一、春節(jié)長(zhǎng)假，贊同的人幾乎是壓倒性的達(dá)80%左右，新方案得以順利實(shí)施。然而在過(guò)去四年多的時(shí)間里，已經(jīng)實(shí)施的新方案還是不斷地引起爭(zhēng)論，面對(duì)有些繁瑣的調(diào)休制度和長(zhǎng)假旅游一年比一年讓人頭疼的境況，全國(guó)假日辦在今天推出的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，是否是對(duì)法定節(jié)假日政策進(jìn)一步調(diào)整的試探，對(duì)于政府最終決策究竟會(huì)有多大的影響？是否還應(yīng)該通過(guò)更多的途徑去了解民意？

白巖松：

透過(guò)這次征求意見(jiàn)也能發(fā)現(xiàn)這樣的幾個(gè)特點(diǎn)，第一個(gè)針對(duì)春節(jié)的調(diào)休幾乎沒(méi)人有意見(jiàn)，因?yàn)槟鞘俏覀兾幕母?，每個(gè)人都要回家，就這樣的一個(gè)根、一個(gè)回家，三個(gè)字足以讓大家只會(huì)覺(jué)得春節(jié)里休越長(zhǎng)越好，休15天才是最棒的。接下來(lái)對(duì)十一有很多的說(shuō)法，但是我們?nèi)绱说呐u(píng)它也說(shuō)明我們是如此的依賴它。中國(guó)人現(xiàn)在真正的長(zhǎng)假實(shí)在是太少了，我們井噴一般的旅游空洞現(xiàn)在沒(méi)有時(shí)間讓它釋放出來(lái)，所以面對(duì)未來(lái)節(jié)假日怎么安排，大有空間可為，也就是公眾的意見(jiàn)也會(huì)起到重要的作用，當(dāng)然專家也會(huì)有他們的思考。

接下來(lái)連線一位專家，北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心的主任吳必虎。

吳主任，您好。

吳必虎 北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任：

巖松，你好。

白巖松：

首先先肯定假日辦征求公眾意見(jiàn)，這當(dāng)然是一種巨大的進(jìn)步，但是問(wèn)卷本身是否存在缺陷？有改的空間沒(méi)有？

吳必虎：

我認(rèn)為能想到問(wèn)老百姓，這是一個(gè)很好的方法，但是問(wèn)卷本身有不少可以改進(jìn)的地方，比如說(shuō)黃金周不滿，不滿的原因是什么？可以讓大家講。一個(gè)是黃金周太堵了，大家主要是這方面不滿，對(duì)增加或者恢復(fù)五一黃金周大家同意不同意，沒(méi)有問(wèn)。另外還有其它的開(kāi)放式的意見(jiàn)，比如說(shuō)長(zhǎng)假、三天小假如何調(diào)整等等，所以問(wèn)卷本身確實(shí)有一些挖坑的感覺(jué)。

白巖松：

對(duì)，大家有的時(shí)候會(huì)覺(jué)得我自己被我自己累加起來(lái)的數(shù)據(jù)，反而被異化了。

吳必虎：

是的。

白巖松：

您覺(jué)得特別需要增加的選項(xiàng)是什么？