嚴查權(quán)力尋租 消除地方保護

分割每年估計約600億元的中小學生教材教輔材料“蛋糕”，要以引入競爭機制來保證多樣性，提高教材質(zhì)量和教育效果，消除權(quán)力尋租和地方保護的溫床，避免由原來的“大一統(tǒng)”淪為“小一統(tǒng)”。

“對于違規(guī)更換或指定教材現(xiàn)象，必須深查背后有無存在權(quán)力尋租問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不姑息。”?？谝恢械囊晃唤處熃ㄗh。

與此同時，也必須克服地方保護主義和狹隘的部門利益驅(qū)動，避免由原來的“大一統(tǒng)”淪為“小一統(tǒng)”。

“行政色彩過于濃厚，是目前中小學教材方面存在的主要問題?！毙鼙嬲f，要切斷教育行政部門和當?shù)爻霭婕瘓F之間的利益輸送通道，減少行政干預，建立公正、透明、民主、科學的教材選用機制，充分尊重學校、老師和學生的選用權(quán)利，真正實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰，保護教材編寫者和團隊的利益和積極性，才能充分保證讓優(yōu)秀教材脫穎而出和教材多樣化戰(zhàn)略順利實施，也才能不斷完善提高教材質(zhì)量。

而作為重要配套的是，必須完善相關(guān)規(guī)定，設(shè)置更多“硬杠杠”。

“教育部目前的教材選用辦法沒有對違規(guī)將會受到何種處罰做出實質(zhì)性規(guī)定，也缺少有效監(jiān)督、問責手段?！敝馨财奖硎荆F(xiàn)有選用教材的規(guī)則亟待進一步的細化和完善，特別是應(yīng)加強、細化監(jiān)督和問責的條款。

另外，教材多樣化建設(shè)是國家基礎(chǔ)教育改革的一項長期基本方針，但相關(guān)規(guī)定中并無實現(xiàn)這一目標的“基本底線”，特別是每個省單一學科的品種以及比例。

“中小學教材選用管理辦法一定要規(guī)定，每學科供選用的教材版本不應(yīng)低于三種，同一版本原則上不應(yīng)超過本省區(qū)市學生使用量的50%。不符合規(guī)定的，教材選用工作領(lǐng)導小組可以進行相應(yīng)調(diào)控?！蔽髂洗髮W基礎(chǔ)教育研究中心主任宋乃慶在給教育部的建議中說。(記者 劉元旭 傅勇濤)

實習生 楊白雪玉