他山之石

兒童保護

該向國外學(xué)什么

在兒童權(quán)益保護方面比較成熟的國家，均有國家承擔(dān)責(zé)任的監(jiān)護體系。芬蘭兒童保護工作者最主要的辦事依據(jù)是《兒童福利法》，該法對兒童權(quán)益以及政府救助兒童的職責(zé)有明確的規(guī)定，從而確保社會工作者和撫養(yǎng)者在為兒童提供服務(wù)時，總能找到“埋單”的人。執(zhí)行具體保護工作的主要是隸屬各地方政府兒童福利部門的社會工作者。由于芬蘭涉及兒童保護的法律比較健全，這些工作遇到各種難題時，基本都能從法律條文中找到答案。

在美國，保護兒童權(quán)益的機構(gòu)是聯(lián)邦政府的兒童與家庭局，隸屬于美國衛(wèi)生和公共服務(wù)部，其下設(shè)有各州政府的社會服務(wù)廳、縣級政府的人力資源部，在體系末端還有兒童看護中心、兒童保護委員會等各類政府和非政府組織。

尤其值得一提的是，非政府組織在對兒童免遭虐待和忽視方面發(fā)揮了巨大的作用。目前美國絕大多數(shù)州都成立了兒童信托基金，通過部分附加稅和優(yōu)惠政策使人們自愿捐贈來籌集資金，專門用于防止兒童遭受虐待。由超過1100家公共機構(gòu)和非盈利組織組成的美國兒童福利聯(lián)盟，也在從事兒童虐待和忽視的預(yù)防與救助工作。

對于兒童是否受到虐待和侵害，國外啟動調(diào)查程序也格外迅速。美國醫(yī)院在接診的時候發(fā)現(xiàn)兒童有外傷，會隨即啟動調(diào)查程序，由醫(yī)生對孩子進行問詢，一旦發(fā)現(xiàn)異常就會立即報警。

美國在上個世紀(jì)60年代就已開始關(guān)注兒童虐待問題，70年代通過了《兒童虐待預(yù)防和處理法案》，該法要求各州都要建立強制報告制度，并設(shè)有專門的兒童虐待熱線電話。隨著時間的推移，有“強制報告”義務(wù)人群的范圍在不斷擴大，一些與兒童有密切接觸的專業(yè)人員，像老師、社工、醫(yī)生、護士、鄰居等如果發(fā)現(xiàn)虐待兒童的事件必須報告，若知情不報被發(fā)現(xiàn)一樣要承擔(dān)法律責(zé)任。