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“拼車(chē)”推廣不易
“拼車(chē)”是近年來(lái)一個(gè)老生常談的話(huà)題,其帶來(lái)的利弊爭(zhēng)議也備受輿論關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)合法營(yíng)運(yùn)的出租車(chē)目前已超百萬(wàn)輛,行駛中只載單一乘客的出租車(chē)約占70%?!捌窜?chē)”支持者理由有三:首先,社會(huì)資源應(yīng)該被有效地利用,“拼車(chē)”可以最大限度地提高出租車(chē)?yán)寐?;其次,“拼?chē)”可以增加出租車(chē)司機(jī)的收入;此外,還可以滿(mǎn)足一些打車(chē)市民的需求,是一件三全其美的事情。
不過(guò),出租車(chē)“拼車(chē)”看上去很美,但因現(xiàn)相關(guān)法規(guī)不完善,很難推廣開(kāi)來(lái)。2010年,哈爾濱、杭州、南昌、成都等多個(gè)城市就開(kāi)始出租車(chē)“拼車(chē)”。青島更是早在1991年便出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,允許出租車(chē)進(jìn)行拼車(chē),但需要滿(mǎn)足兩個(gè)前提,一是乘客必須順路,繞道不得超過(guò)兩公里;二是后上車(chē)的乘客必須征得第一位乘客的同意。雙方均按照計(jì)價(jià)器顯示金額的70%收費(fèi)。但該規(guī)定出臺(tái)后卻遭遇尷尬,并未出現(xiàn)預(yù)期的“拼車(chē)”成風(fēng),反而幾乎無(wú)人問(wèn)津。
“多數(shù)人不會(huì)選擇‘拼車(chē)’,大家沒(méi)有這個(gè)習(xí)慣!”青島的哥謝師傅說(shuō),他從業(yè)十余年,很少遇到有乘客倡議“拼車(chē)”。因?yàn)榇畛顺鲎廛?chē)的人大都趕時(shí)間,“拼車(chē)”出現(xiàn)順路的幾率很低,難免會(huì)出現(xiàn)繞路,這成為眾人不愿“拼車(chē)”的主因。同時(shí),很多人搭乘出租車(chē)是為享受“專(zhuān)車(chē)”服務(wù),并不習(xí)慣與陌生人同乘一車(chē)。
同時(shí),不少的哥坦言,他們并不愿意讓乘客“拼車(chē)”。"拼車(chē)’有太多的不確定因素。”的哥李師傅表示,除惡劣天氣外,如車(chē)上乘客不提議“拼車(chē)”,他即便看到路邊有人示意攔車(chē),一般也不會(huì)主動(dòng)提議。因?yàn)椤捌窜?chē)”時(shí)大都會(huì)出現(xiàn)繞道,且很多乘客會(huì)為車(chē)費(fèi)的事產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。"拼車(chē)’多賺不了幾個(gè)錢(qián),到頭來(lái)卻惹了一肚子氣?!崩顜煾当硎荆鲎廛?chē)12小時(shí)的租金為120元,如遭到乘客投訴,至少需花費(fèi)一上午的時(shí)間去公司解釋?zhuān)瑢?shí)在是得不償失。
的哥董師傅則表示,合乘的情況下,出現(xiàn)意外情況責(zé)任難以界定:“一個(gè)女孩坐在我車(chē)上,再拉上一個(gè)男的,發(fā)生了危險(xiǎn)或者丟了東西,這責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)?所以我們一般不愿意合乘,出了問(wèn)題說(shuō)不清楚。”
“上下班高峰打車(chē)難,并不是單純的‘拼車(chē)’可以解決?!倍嗝母缗c謝師傅持相同觀點(diǎn),“拼車(chē)”只能在一定程度上緩解打車(chē)難,但不能從根本上解決問(wèn)題。因?yàn)樯舷掳喔叻迤?,不少路段出現(xiàn)堵車(chē),眾多出租車(chē)被堵在路上,進(jìn)而導(dǎo)致了“一車(chē)難求”。所以,要解除打車(chē)難問(wèn)題,應(yīng)從治堵開(kāi)始。謝師傅等人的觀點(diǎn),恰與長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院院長(zhǎng)韓明友教授不謀而合。韓明友稱(chēng),如果出租車(chē)供求關(guān)系不那么緊張的話(huà),并不贊成“拼車(chē)”,而應(yīng)改善城市的交通環(huán)境,通過(guò)開(kāi)辟公交車(chē)和出租車(chē)共同的專(zhuān)用道等方式確保公共交通工具暢通,從而實(shí)現(xiàn)出租車(chē)運(yùn)載效率的提升。
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認(rèn)為,合乘出租車(chē)的確是好事,但是在目前的情況和現(xiàn)有條件下,實(shí)施起來(lái)會(huì)有很大難度。出租車(chē)的流動(dòng)性太強(qiáng),在時(shí)間、線路、路程的選擇上,有很強(qiáng)的不確定性,所以,合乘要有先進(jìn)、強(qiáng)大的信息技術(shù)支撐。此外,合乘會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,比如人身安全問(wèn)題、財(cái)物安全問(wèn)題等等。因此,想要推廣合乘,還需相關(guān)部門(mén)制定具體的措施來(lái)加以落實(shí)。目前,出租車(chē)合乘究竟能起多大作用還有待觀察。
他認(rèn)為,打車(chē)難問(wèn)題是需求和供給兩方面的不平衡導(dǎo)致的。一方面,我國(guó)出租車(chē)行業(yè)的需求門(mén)檻太低,任何一個(gè)國(guó)家的出租車(chē)都不是上下班高峰時(shí)的主要通行工具;另一方面,出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)價(jià)格太低,有效供給不足,但一旦提價(jià),又會(huì)招致強(qiáng)烈的社會(huì)反應(yīng),導(dǎo)致價(jià)格一直提不上去,這反過(guò)來(lái)又打擊了出租車(chē)司機(jī)的積極性。因此,要有效緩解打車(chē)難,還要從供需兩個(gè)方面加以解決。
吉林大學(xué)行政學(xué)院教授許玉鎮(zhèn)認(rèn)為,政府鼓勵(lì)市民“拼車(chē)”只是緩解之計(jì),要想真正解決出行難題,政府需要有大的主體原則性的框架,在此框架下,三方(司機(jī)及合乘的兩方乘客)對(duì)具體細(xì)節(jié)進(jìn)行商量,制定出相應(yīng)細(xì)則。此外,要對(duì)出租車(chē)司機(jī)做好培訓(xùn)、加強(qiáng)管理,最好設(shè)立準(zhǔn)入機(jī)制。