專家觀點

個稅改革亟待從分類向綜合邁進(jìn)

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡：關(guān)于“以家庭為單位征收”的討論，實際上傳遞出個稅改革亟待從分類向綜合邁進(jìn)的改革信號。目前，世界上絕大多數(shù)國家的個稅都實行綜合或者綜合與分類相結(jié)合的稅制。綜合計稅是最能體現(xiàn)一個人納稅能力的稅制，而我國“十二五”規(guī)則已明確提出要逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個稅稅制。

有利于培育中等收入階層

財政部財科所所長賈康：今后稅收改革，可進(jìn)一步積極探討如何培育中等收入階層。畢竟我國個人所得稅還要經(jīng)歷一個動態(tài)優(yōu)化的過程，在“十二五”期間，我們需要對個人所得稅再推出進(jìn)一步動態(tài)優(yōu)化的新方案，加入綜合機(jī)制和家庭贍養(yǎng)系數(shù)的區(qū)別機(jī)制，這些都可圍繞積極培育、壯大中國的中等收入階層這樣一個導(dǎo)向。

建議盡快明確個稅改革時間表

中國民主促進(jìn)會上海社會法制委員會副主任施薔生：建議盡快明確個稅綜合改革、推行以家庭為主要征收單位的時間表，包括明確提出要求納稅人所必須承擔(dān)的納稅基礎(chǔ)工作。當(dāng)然，也要使國家稅收收入的主要用途和流向更加透明，使納稅人義務(wù)和權(quán)利對等。

將個稅納入社會征信系統(tǒng)

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇：實行家庭個稅制度雖存在一定的技術(shù)障礙，但是，從住建部、中國人民銀行、銀監(jiān)會執(zhí)行以家庭為單位認(rèn)定二套房的實際情況來看，在當(dāng)前社會征信系統(tǒng)框架內(nèi)，啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，多個部門實現(xiàn)信息資源共享，按家庭收入征收個稅并非不可能完成的任務(wù)。（楊亮整理）