此外，現(xiàn)代社會(huì)人口老齡化、家庭功能弱化，客觀上需要鄰里互助，鄰里具有區(qū)位相近的自然優(yōu)勢(shì)。唐忠新說(shuō)，人們既需要發(fā)展熟人基礎(chǔ)上的睦鄰關(guān)系，更需要倡導(dǎo)陌生人之間的“鄰里自覺(jué)”?！皞鹘y(tǒng)鄰里關(guān)系的特點(diǎn)是‘互動(dòng)、互信又互擾’，這不符合現(xiàn)代化社會(huì)的要求，應(yīng)構(gòu)建‘互動(dòng)互信不互擾’的新型鄰里關(guān)系，可以用這么幾句話來(lái)概括：‘盡管我們不熟悉但我愿意幫助你’，‘盡管我們不熟悉但我沒(méi)有忘記你’，‘如果你愿意，我想認(rèn)識(shí)你’?！?/p>
事實(shí)上，越來(lái)越多的城市和社區(qū)都在為改善鄰里關(guān)系、消除人與人之間的隔閡做出努力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有十余個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)百個(gè)城市開(kāi)展了鄰居節(jié)活動(dòng)，其中既有重慶、杭州、石家莊等城市主辦的，也有社區(qū)、街道等小范圍組織的。
每天清晨，在北京市朝陽(yáng)區(qū)珠江羅馬嘉園小區(qū)的中心廣場(chǎng)上，都有幾十位老人伴隨著音樂(lè)翩翩起舞?！皠偘徇M(jìn)來(lái)的時(shí)候誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)，可通過(guò)參加居委會(huì)組織的各種活動(dòng)，認(rèn)識(shí)了不少志趣相投的鄰居?，F(xiàn)在，我也是小區(qū)的文藝活動(dòng)積極分子了?！?0多歲的居民柴大媽高興地說(shuō)。羅馬嘉園社區(qū)居委會(huì)主任劉鳳仙告訴記者，羅馬嘉園是一個(gè)較新的小區(qū)，共有居民5800多人。由于居民來(lái)自全國(guó)各地，彼此都不了解熟悉。居委會(huì)首先從熟悉居民開(kāi)始，認(rèn)真挖掘他們當(dāng)中的文體愛(ài)好者，挑選有威信、素質(zhì)高的人擔(dān)當(dāng)文體隊(duì)長(zhǎng)。但居委會(huì)副主任田潔坦言，缺經(jīng)費(fèi)、沒(méi)場(chǎng)地、人員流動(dòng)性強(qiáng)、年輕人參與度不夠是他們面臨的突出問(wèn)題。
4．
鼓勵(lì)社區(qū)居民自治
——社會(huì)管理創(chuàng)新，可從最基層的社區(qū)做起，以公民自治組織和社區(qū)的社會(huì)組織作為載體，構(gòu)建新型鄰里關(guān)系
李強(qiáng)認(rèn)為，目前倡導(dǎo)的“社會(huì)管理創(chuàng)新”，可以從最基層的社區(qū)做起，鼓勵(lì)社區(qū)居民自治，提高居民參與度，以公民自治組織和社區(qū)的社會(huì)組織作為載體，來(lái)構(gòu)建新型鄰里關(guān)系?！昂芏嗌鐣?huì)問(wèn)題最早都發(fā)生在社區(qū)，比如黑心鴨是在作坊里生產(chǎn)，如果居民都有自覺(jué)性、參與度，這些問(wèn)題在社區(qū)里就能發(fā)現(xiàn)、解決。”
長(zhǎng)期從事社區(qū)信息化研究的王穎則認(rèn)為，新興的社區(qū)公共場(chǎng)域促使社區(qū)參與成為現(xiàn)實(shí)?！吧鐓^(qū)公共場(chǎng)域，就是社區(qū)各權(quán)力主體之間可以公開(kāi)、平等、自由對(duì)話的場(chǎng)所。這個(gè)場(chǎng)所過(guò)去是大樹(shù)下、庭院里等物理場(chǎng)所，但在信息時(shí)代下，卻由虛實(shí)雙重空間構(gòu)成。社區(qū)網(wǎng)上論壇、QQ群是居民自由對(duì)話的空間，社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民訴求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的空間；而線下的面對(duì)面互動(dòng)和組織協(xié)調(diào)，則是使虛擬空間的公眾聲音產(chǎn)生實(shí)質(zhì)結(jié)果。這兩個(gè)空間共同構(gòu)成今天的社區(qū)公共場(chǎng)域，缺一不可?！?/p>
王穎告訴記者，她曾經(jīng)以浙江省寧波市“北岸琴森”小區(qū)的社區(qū)論壇為樣板追蹤研究，發(fā)現(xiàn)雖然這是一個(gè)虛擬空間，但討論卻都是實(shí)體社區(qū)中居民百姓最關(guān)心的切身利益問(wèn)題。尤其是當(dāng)社區(qū)居委會(huì)與居民共同成為小區(qū)論壇版主時(shí)，這個(gè)公共場(chǎng)域的作用就大大超過(guò)了傳統(tǒng)居民交流場(chǎng)所的道德規(guī)范和行為規(guī)范領(lǐng)域，開(kāi)始創(chuàng)建新社區(qū)“四位一體”的權(quán)力結(jié)構(gòu)，即業(yè)主居民、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)公司共同管理小區(qū)事務(wù)，鄰里關(guān)系變得和諧融洽。
專(zhuān)家還建議，政府在社區(qū)的公共事務(wù)中承擔(dān)很大責(zé)任，如完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃社區(qū)資源配置、建立公共服務(wù)設(shè)施等。政府在社區(qū)建設(shè)中不能缺位，但也不能什么都管，要發(fā)揮好引導(dǎo)作用。
李強(qiáng)認(rèn)為，法治是構(gòu)建新型鄰里關(guān)系的基礎(chǔ)。陌生人社會(huì)里的鄰里關(guān)系，需要法律規(guī)范來(lái)約束。如《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)物業(yè)和業(yè)主承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)做出了明確規(guī)定，《環(huán)境保護(hù)法》里對(duì)噪音也有明文規(guī)定，飼養(yǎng)寵物要遵守相關(guān)的法規(guī)條文?！爱?dāng)然只有法也不行，法治和德治要并舉，要形成好的民風(fēng)，必須有社區(qū)帶頭人熱心公益事業(yè)，公益組織也是維護(hù)社區(qū)和諧的重要力量?！?/p>
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠