存在哪些弊端
“晨霧”:在高考錄取中設(shè)立一些加分項(xiàng)目,本身的出發(fā)點(diǎn)是好的,是想在優(yōu)秀人才的選拔方式上做一些探索。但是,我們看到,現(xiàn)在高考加分在很大程度上給一些有權(quán)有勢(shì)的家長(zhǎng)提供了使用不正當(dāng)手段把孩子塞進(jìn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。
談松華:高考是合格的高中畢業(yè)生和具有同等學(xué)力的考生參加的選拔性考試。當(dāng)前,高等學(xué)校招生主要是根據(jù)考生考試成績(jī),擇優(yōu)錄取。這是我們現(xiàn)行的招生制度的主要原則,很大程度上講,也是最能體現(xiàn)公平的原則。但是,單純的考試反映的只是學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)方面的水平,不能完全反映學(xué)生之間的差異性和特殊性,這就要求有相應(yīng)的措施來彌補(bǔ)和照顧到這些差異。
我們現(xiàn)行的高考加分政策主要針對(duì)兩類人群,一是國家照顧少數(shù)民族地區(qū)以及烈士子女等特殊人群,對(duì)所處欠發(fā)達(dá)地區(qū),受教育條件差等難以避免的情況,通過加分的辦法,使之有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等學(xué)府。另一種是為了不拘一格地選拔人才,體現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新人才的傾斜,或者對(duì)于某些方面有特長(zhǎng)的學(xué)生照顧。這些才藝在高考試卷上是很難體現(xiàn)的。通過加分錄取的辦法,也有利于高校招收到具有各種特長(zhǎng)的學(xué)生。
加分政策出臺(tái)的意義就是彌補(bǔ)高校招生制度的某些不足,但由于制度設(shè)計(jì)有一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善的過程,運(yùn)作過程的公開化、透明化不夠等原因,使得實(shí)際執(zhí)行的過程中不可避免地存在著一些問題,比如造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。歸根結(jié)底還是制度設(shè)計(jì)和運(yùn)作程序不夠成熟,沒有建立起權(quán)威的資格認(rèn)證機(jī)構(gòu),各地區(qū)或者部門之間的測(cè)試成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)也很難把握。再就是加分項(xiàng)目范圍太寬,受惠面太廣,這在一定程度上,會(huì)使沒有加分項(xiàng)的考生考試名次有較大下降,容易導(dǎo)致學(xué)生和家長(zhǎng)不平衡心理的出現(xiàn)。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人:由于高考加分政策具有高利害性的特點(diǎn),近年來在執(zhí)行中出現(xiàn)了一些問題:一是考生資格或身份造假等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是有些招生政策在執(zhí)行中逐漸被異化,偏離了政策設(shè)計(jì)的初衷。社會(huì)要求規(guī)范和調(diào)整的呼聲強(qiáng)烈。
近期頒布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出要“清理并規(guī)范升學(xué)加分政策”。
如何規(guī)范和清理
“晨霧”:對(duì)家長(zhǎng)來說,最關(guān)心的就是公平公正的問題。高考加分清理規(guī)范的出臺(tái),帶給家長(zhǎng)最大的感受就是心理平衡。因?yàn)橹浪械暮⒆佣荚谕黄鹋芫€上了。另一方面,高考加分對(duì)考生排名影響很大,尤其是高分段的考生,分?jǐn)?shù)越高加分影響越大。所以,如果加分項(xiàng)目多、雜、亂,非常不利于學(xué)生和家長(zhǎng)客觀估算自己的排名,因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)生家長(zhǎng)對(duì)政策的了解不會(huì)那么詳細(xì),就不知道什么算加分,什么不算,就不能正確判斷其他學(xué)生的加分對(duì)自己孩子成績(jī)排名的影響。
談松華:所謂高考加分,旨在照顧特殊生和獎(jiǎng)勵(lì)特長(zhǎng)與優(yōu)秀,但現(xiàn)在為了讓自己的孩子能進(jìn)入優(yōu)質(zhì)大學(xué),許多家長(zhǎng)把獲得額外加分當(dāng)成孩子進(jìn)入好大學(xué)的另一途徑,讓學(xué)生為了能加分而去學(xué),去做,這就會(huì)阻礙學(xué)生本身的個(gè)性發(fā)展。我們并不完全反對(duì)像奧賽之類的競(jìng)賽項(xiàng)目,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看,處于基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)把更多的精力集中在提高自身基本素質(zhì)方面。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人:高考加分事關(guān)考生切身利益和教育公平。高考加分政策調(diào)整必須體現(xiàn)黨的教育方針、體現(xiàn)國家政策、體現(xiàn)公平公正的總體要求,教育部等五部門按照整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平穩(wěn)調(diào)整、分步實(shí)施的工作原則,從加分項(xiàng)目是否合理、加分分值是否合適、約束條件是否增加、監(jiān)督管理如何加強(qiáng)、違規(guī)懲處如何加大等5個(gè)方面,對(duì)現(xiàn)行高考加分政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和認(rèn)真評(píng)估,客觀、全面審視了現(xiàn)狀及存在的問題。