市停車(chē)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，停車(chē)辦作為臨時(shí)性常設(shè)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)我市停車(chē)管理的組織協(xié)調(diào)工作，工作人員系從市、區(qū)兩級(jí)的規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管、物價(jià)、市政、公安交警等部門(mén)抽調(diào)。

停車(chē)公司系由市、區(qū)政府批準(zhǔn)成立、財(cái)政出資設(shè)立的國(guó)有投資公司。濟(jì)南停車(chē)集團(tuán)由市財(cái)政局履行出資人職責(zé)，市政府投融資辦負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，市停車(chē)辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)和高新區(qū)的停車(chē)公司由濟(jì)南停車(chē)集團(tuán)和各區(qū)財(cái)政共同出資組建，具體負(fù)責(zé)各行政轄區(qū)內(nèi)公共停車(chē)資源（主要是道路停車(chē)泊位）的收費(fèi)管理工作。

市停車(chē)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市政府授權(quán)停車(chē)集團(tuán)特許專營(yíng)城市道路停車(chē)資源、全面負(fù)責(zé)城區(qū)道路停車(chē)泊位的收費(fèi)管理之后，各區(qū)和高新區(qū)停車(chē)公司成為我市唯一合法的道路停車(chē)收費(fèi)管理主體，其他各種停車(chē)收費(fèi)實(shí)施主體均不再具有收費(fèi)資格。而停車(chē)公司的收費(fèi)員均著統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工作牌，持統(tǒng)一發(fā)票，非如此的即是違法收費(fèi)人員，市民可拒絕交費(fèi)，并可向所在區(qū)的停車(chē)辦舉報(bào)投訴。

據(jù)了解，目前，濟(jì)南停車(chē)集團(tuán)的收費(fèi)范圍劃定為“政府部門(mén)在滿足條件的城市道路上施劃的所有道路臨時(shí)停車(chē)泊位，部分所有權(quán)為開(kāi)發(fā)企業(yè)、但經(jīng)營(yíng)權(quán)已移交給停車(chē)公司的大型商業(yè)綜合體的配套停車(chē)設(shè)施。”

而自2014年5月至今，相關(guān)部門(mén)已完成了全市207條主、次干道及支路的20557個(gè)路內(nèi)停車(chē)泊位的規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、錄入與核查，并基本完成了泊位施劃。2014年10月以來(lái)，市停車(chē)辦會(huì)同市勘察設(shè)計(jì)院對(duì)全市道路停車(chē)泊位也進(jìn)行了拉網(wǎng)式現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí)，目前正在進(jìn)行后期分析整理。251個(gè)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)的20473個(gè)停車(chē)泊位也已匯總完成，即將對(duì)外公示。

市停車(chē)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，停車(chē)公司的收費(fèi)所得將作為政府非稅收收入全部上繳至市財(cái)政部門(mén)，由市財(cái)政部門(mén)制定收繳、使用、管理等具體方法，專項(xiàng)用于公共交通發(fā)展、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和道路交通設(shè)施建設(shè)維護(hù)等支出。

停車(chē)集團(tuán)僅是“收費(fèi)”嗎？

規(guī)范停車(chē)確需價(jià)格杠桿，但推進(jìn)停車(chē)良性循環(huán)才是目的停車(chē)位統(tǒng)一管理了，要達(dá)到良性循環(huán)或還缺少價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)。據(jù)了解，從國(guó)內(nèi)外情況看，差別化收費(fèi)政策是解決停車(chē)問(wèn)題必須采取的措施。而濟(jì)南的停車(chē)收費(fèi)一直未按區(qū)域類別和時(shí)段實(shí)行差別化收費(fèi)，并且仍然延續(xù)多年來(lái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使中心城區(qū)與外圍區(qū)域、路內(nèi)與路外、地下與道路停車(chē)泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，缺乏科學(xué)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)機(jī)制，造成了駕駛?cè)藢?duì)駕車(chē)進(jìn)入城市中心區(qū)域無(wú)所顧慮，且更傾向于選擇方便的道路停車(chē)泊位停車(chē)，嚴(yán)重影響了停車(chē)設(shè)施的有效使用和道路暢通。記者了解到，濟(jì)南各區(qū)和高新區(qū)停車(chē)公司收取的是“公共資源占用費(fèi)”，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)沿用1999年12月出臺(tái)的濟(jì)價(jià)費(fèi)字第381號(hào)文件要求，白天2元/小時(shí)，夜間5元/次。

未來(lái)，適當(dāng)提高停車(chē)費(fèi)、降低小汽車(chē)使用強(qiáng)度或?qū)⒊蔀椤靶鲁B(tài)”。市停車(chē)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，停車(chē)集團(tuán)進(jìn)入正軌后，新的停車(chē)收費(fèi)辦法也將適時(shí)公布，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)凑帐召M(fèi)管理辦法要求，按照市中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、白天高于夜間的原則制定。

有說(shuō)法稱，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將以半小時(shí)為收費(fèi)基準(zhǔn)單位，可能收取2元的停車(chē)費(fèi)用，不實(shí)行階梯性收費(fèi)。本報(bào)記者了解到，目前，停車(chē)收費(fèi)新政仍在“微調(diào)”中，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有得到官方的確認(rèn)和公布。

市停車(chē)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，濟(jì)南市68.98萬(wàn)個(gè)停車(chē)位的缺口，使道路停車(chē)位不得不成為臨時(shí)性的泊位補(bǔ)充，停車(chē)集團(tuán)的成立也不單純?yōu)榱耸召M(fèi)。以后，通過(guò)收費(fèi)規(guī)范道路停車(chē)秩序的同時(shí)，更重要的是借此推進(jìn)濟(jì)南停車(chē)管理的良性循環(huán)，達(dá)到以配建停車(chē)場(chǎng)為主、公共停車(chē)場(chǎng)為輔、道路停車(chē)泊位為補(bǔ)充的科學(xué)合理的停車(chē)格局。

未來(lái)，隨著停車(chē)場(chǎng)停車(chē)資源的充分挖掘，主干道上的道路停車(chē)泊位或?qū)⒅鸩綔p少或取締。

他山之石

國(guó)內(nèi)外停車(chē)管理情況

城市中心區(qū)停車(chē)管制

●美國(guó)：中心區(qū)嚴(yán)格限制小汽車(chē)

1997年，美國(guó)就提出了開(kāi)辟高載客汽車(chē)專業(yè)道以提高道路交通的使用效率、鼓勵(lì)公共交通使用，中心區(qū)嚴(yán)格限制小汽車(chē)，眾多部門(mén)共同實(shí)施交通需求管理。

美國(guó)大城市中只有很少一部分街道設(shè)置有停車(chē)位，而且絕大部分由咪表控制收費(fèi)，投幣后只能停車(chē)兩小時(shí)，一旦超時(shí)，咪表上顯示的大塊紅色標(biāo)志很遠(yuǎn)就能看到，招來(lái)一張停車(chē)罰單不可避免。

●澳大利亞：提供中心區(qū)短時(shí)停車(chē)

澳大利亞《交通戰(zhàn)略1997》中指出，中心區(qū)停車(chē)政策的主要目的是提供便利的短時(shí)停車(chē)，控制自駕車(chē)上下班的人數(shù)，鼓勵(lì)人們選擇公共交通。

●新加坡：中心區(qū)實(shí)行停車(chē)管制

新加坡嚴(yán)格控制私人小汽車(chē)的使用，從1975年起，即在中心區(qū)實(shí)行停車(chē)管制，中心區(qū)的路內(nèi)停車(chē)改為公交專用道，并實(shí)行區(qū)域停車(chē)證制度，乘坐人數(shù)少于4人的車(chē)輛進(jìn)入中心區(qū)，都要交納一定的費(fèi)用。

停車(chē)高收費(fèi)杠桿調(diào)節(jié)

●國(guó)內(nèi)：中心區(qū)占道停車(chē)費(fèi)最高20元/小時(shí)

據(jù)了解，2014年，北京、廣州、深圳、杭州、南京、西安等城市相繼調(diào)整了道路停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中，上海、北京、廣州等一線城市的中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)價(jià)格最高達(dá)到每小時(shí)20元、15元和10元。2015年3月，北京更是研究出臺(tái)差別化停車(chē)收費(fèi)調(diào)整優(yōu)化方案，引導(dǎo)降低中心城區(qū)車(chē)輛的使用強(qiáng)度。

●國(guó)外：

根據(jù)地段不同

最高收費(fèi)近42元/小時(shí)

在歐洲，根據(jù)地段不同，道路停車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每小時(shí)0.5歐元至6歐元不等，最高收費(fèi)折合人民幣近42元/小時(shí)。為避免浪費(fèi)，歐洲國(guó)家的道路停車(chē)收費(fèi)通常以10-15分鐘為計(jì)時(shí)單位。

而在日本，執(zhí)行的則是白天收費(fèi)4倍高于晚間的標(biāo)準(zhǔn)，在東京，早8時(shí)至晚10時(shí)之間停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每15分鐘100日元（折合人民幣約21元/小時(shí)），22時(shí)至次日8時(shí)執(zhí)行每小時(shí)100日元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（折合人民幣約5元/小時(shí)）。