搬進(jìn)新家的彝族鄉(xiāng)親們正在參加蔬菜技術(shù)培訓(xùn)。（省扶貧局供圖）

冬日下，石棉縣安順彝族鄉(xiāng)新場(chǎng)小學(xué)內(nèi)，幾位小朋友正酣暢地踢著球。（省扶貧局供圖）

全省農(nóng)村貧困人口從2010年底的1356萬(wàn)人減少到2013年底的625萬(wàn)人，36個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從2010年的4209元提高到2013年的6903元。

人民網(wǎng)記者：張谷局長(zhǎng)您好，非常感謝您接受人民網(wǎng)的專(zhuān)訪。去年以來(lái)，四川首次把“加大扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)力度，推進(jìn)貧困地區(qū)跨越發(fā)展”列入全省八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一來(lái)抓，部署了“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”和“五大扶貧工程”，今年又大力推進(jìn)扶貧“六大機(jī)制”創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)跨越發(fā)展。這是基于怎樣的考慮？請(qǐng)您給我們分享一下目前的攻堅(jiān)成效如何？有哪些特色和亮點(diǎn)呢？

張谷：在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，四川省委、省政府空前重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，緊密結(jié)合“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”這個(gè)最大的省情，把扶貧攻堅(jiān)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，采取非常之策和特殊手段，強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，取得明顯實(shí)效。全省農(nóng)村貧困人口從2010年底1356萬(wàn)人減少到2013年底的625萬(wàn)人，36個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從2010年4209元提高到2013年6903元。

一是提升戰(zhàn)略定位，把扶貧開(kāi)發(fā)作為全面建成小康社會(huì)的重要突破口。省委書(shū)記王東明指出，四川全面建成小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)，尤其是“四大片區(qū)”（川東北秦巴山區(qū)、川南烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、川西北高原藏區(qū)），要將“助農(nóng)增收、脫貧致富”作為新農(nóng)村建設(shè)的核心，確保農(nóng)村地區(qū)與全省同步全面小康。省長(zhǎng)魏宏指出，要下決心解決貧困問(wèn)題和貧富差距問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題的解決。

二是精心謀劃決策，完善扶貧攻堅(jiān)布局和舉措。2013年5月，省委十屆三次全會(huì)第1次將扶貧攻堅(jiān)列入全省“八大主要任務(wù)和著力重點(diǎn)”，決定實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，抓好基礎(chǔ)、新村、產(chǎn)業(yè)、能力、生態(tài)“五大扶貧工程”。2014年2月，省委十屆四次全會(huì)專(zhuān)題研究部署“完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制”；2014年3月，省委、省政府審定印發(fā)《貫徹〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》，明確了扶貧開(kāi)發(fā)改革創(chuàng)新藍(lán)圖和攻堅(jiān)決戰(zhàn)抓手。2014年省政府與全省21個(gè)市（州）首次簽訂減貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

三是持續(xù)動(dòng)員部署，凝聚各方力量推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。繼2012年2月召開(kāi)省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議全面部署之后，我省每年出臺(tái)一批重大決策，召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的全省性扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)題會(huì)議，部署推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。2013年6月中旬，省委、省政府召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作暨總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)新世紀(jì)第一個(gè)十年扶貧開(kāi)發(fā)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。2014年9月，省委、省政府召開(kāi)全省干部駐村幫扶暨對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，要求充分發(fā)揮干部駐村幫扶實(shí)施“精確滴灌”的“管道”和“總漏斗”作用，動(dòng)員各方力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。2013年，省政府常務(wù)會(huì)審定四川藏區(qū)、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（2011—2015年）》，規(guī)劃到2015年投資2.60萬(wàn)億元，解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域的瓶頸問(wèn)題。2014年整合資源推進(jìn)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)，省直相關(guān)部門(mén)落實(shí)資金531.68億元，比上年增長(zhǎng)120%。

四是強(qiáng)化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)力與活力。省委、省政府把深化扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制改革創(chuàng)新作為全省全面深化改革的一個(gè)重要組成部分，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，力促實(shí)現(xiàn)以改革的思路走出一條扶貧攻堅(jiān)的新路，增添扶貧攻堅(jiān)的動(dòng)力與活力。我省立足2020年扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀篇布局，制定并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺(tái)了《貫徹〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》（川委廳〔2014〕9號(hào)），對(duì)我省新階段扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。抓住全面深化改革契機(jī)，著力破解體制機(jī)制障礙，聚力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“六項(xiàng)機(jī)制”改革創(chuàng)新。目前我省精準(zhǔn)扶貧、“四到縣”制度、金融服務(wù)扶貧、干部駐村幫扶、社會(huì)參與扶貧、貧困縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)考核等6個(gè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨溉娉雠_(tái)并啟動(dòng)實(shí)施，明確了新階段我省扶貧開(kāi)發(fā)的主攻方向和工作路徑。

五是逐個(gè)調(diào)研推動(dòng)，突破扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)與難點(diǎn)。2013年以來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次密集到貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)調(diào)研推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。省委書(shū)記王東明先后主持召開(kāi)四川藏區(qū)工作座談會(huì)、川東北幸福美麗新村建設(shè)座談會(huì)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)工作座談會(huì)、大小涼山彝區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)，推動(dòng)實(shí)施四川藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程”、革命老區(qū)連片扶貧攻堅(jiān)、大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”，讓貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。2014年，我省制定實(shí)施《大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”總體方案》及年度工作方案，年度計(jì)劃投入37.97億元，新增中央和省級(jí)投入13.19億元，實(shí)際到位資金39.87億元，強(qiáng)力推進(jìn)了大小涼山彝區(qū)新一輪扶貧攻堅(jiān)。今年來(lái)，建設(shè)彝家新寨275個(gè)村（大小涼山彝區(qū)250個(gè)），扶貧搬遷2.39萬(wàn)戶，惠及10萬(wàn)多人；藏區(qū)“扶貧解困行動(dòng)計(jì)劃”共投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金5億元，啟動(dòng)實(shí)施8個(gè)連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、100個(gè)貧困村整村推進(jìn)、阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升等項(xiàng)目；在秦巴山區(qū)43個(gè)縣各投入1000萬(wàn)元，實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。烏蒙山片區(qū)總投資1億美元的世行第六期扶貧項(xiàng)目前期相關(guān)準(zhǔn)備工作有序開(kāi)展。

同時(shí)，下達(dá)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金6.16億元，助推“四大片區(qū)”外的扶貧開(kāi)發(fā)。銜接落實(shí)各類(lèi)資金5.59億元，“4·20”蘆山地震193個(gè)貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建全面啟動(dòng)。