昨日，省人大召開新聞發(fā)布會公布，明年1月1日起，《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這部地方新法規(guī)最大亮點(diǎn)是，通過規(guī)范征收與補(bǔ)償行為，緩解國有土地上房屋征收引發(fā)的利益沖突和矛盾糾紛，杜絕行政強(qiáng)拆，保障被征收人權(quán)益。

征房尊重所有權(quán)人意愿

《條例》第十條規(guī)定，實(shí)行舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)尊重房屋所有權(quán)人的意愿。啟動房屋征收程序前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征求房屋所有權(quán)人的意見，進(jìn)行先行協(xié)商。

房屋所有權(quán)總面積過三分之二且總戶數(shù)過三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意改建的，方可納入舊城區(qū)改建范圍，并按照前條規(guī)定啟動房屋征收程序。《條例》明確規(guī)定：任何單位和個人不得采取暴力、威脅、欺騙或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方法迫使被征收人搬遷。

原址返遷不小于原有面積

省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會主任委員何大清介紹，在《條例》制定過程中，特別注重補(bǔ)償原則、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等政策的不斷完善，從而最大限度減少房屋征收過程中的矛盾和沖突，達(dá)到和諧拆遷的最終目的。

《條例》明確了征收補(bǔ)償?shù)姆秶?、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償方案、救濟(jì)方式等問題，充分考慮到在房屋征收中，明確增加對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的交付期限和原址返遷時房屋補(bǔ)償面積不得小于原居住面積的規(guī)定，以切實(shí)保護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

何大清介紹，在房屋征收過程中，被征收房屋的價值確定十分關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)來評估確定。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其評估過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。為充分尊重被征收人的意愿，《條例》對參加投票選擇評估機(jī)構(gòu)的被征收人人數(shù)和被選擇的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)獲得所投選票比例和方式作出明確要求，以確保體現(xiàn)多數(shù)被征收人的意愿。