薛榮久強(qiáng)調(diào)，開放型經(jīng)濟(jì)體系是中國對外開放政策的基石，但遺憾的是，它并未完全成為我國政府部門出臺各種對外經(jīng)濟(jì)活動政策的基點，引出一些問題，值得重視。
入世后，相比中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的成就，中國在體制完善方面仍相對滯后，是今后應(yīng)著力加強(qiáng)的。
“十二五”規(guī)劃綱要中也指出，要堅定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
劉軍紅說，中國入世十年成績突出，完成了階段性任務(wù)，但經(jīng)濟(jì)對內(nèi)對外均衡的問題仍未解決。這與過度強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和市場經(jīng)濟(jì)，忽視法制、行政體系和醫(yī)療保障等社會體系的建設(shè)有關(guān)。
這些問題已影響到中國競爭力的提升。博鰲亞洲論壇研究院推出的《亞洲競爭力2011年度報告》顯示，中國的經(jīng)濟(jì)總量居亞洲第一，但競爭力僅列第11位，韓國、中國臺灣和日本列亞洲經(jīng)濟(jì)體競爭力前三名。
報告指出，中國排名靠后的主要原因在于中國的社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這方面中國亟須解決的問題集中在三個方面：政府商業(yè)行政效率（第22位）；基礎(chǔ)設(shè)施能力（第14位），包括互聯(lián)網(wǎng)、電力以及通訊設(shè)施方面；以及社會發(fā)展水平（第31位），包括醫(yī)療服務(wù)和交通安全問題。
劉軍紅說，中國應(yīng)以入世十周年為一個新起點，進(jìn)入體系構(gòu)建的時代，繼續(xù)完善市場體系，同時進(jìn)行社會建設(shè)，完善社會服務(wù)體系、法律體系和行政體系。
張茉楠認(rèn)為，國際金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)增長引擎從外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)換的拐點已現(xiàn)，內(nèi)需轉(zhuǎn)換關(guān)鍵在于刺激消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)增長，這需要中國進(jìn)一步改善社會保障和收入分配體系。
北京WTO事務(wù)研究咨詢中心首席專家程大為對本刊記者說，中國在加入WTO后，做了很多涉及貿(mào)易、法律和政府體制的改革，也開始在制度設(shè)計上創(chuàng)新。例如加入了“和諧”等帶有中國元素的想法，但這些還不夠系統(tǒng)，不夠清晰。
在WTO中發(fā)揮更大作為
中國加入世貿(mào)組織十年間，隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高速發(fā)展，綜合實力增強(qiáng)，已逐步成為世貿(mào)組織核心成員。對WTO本質(zhì)及未來走向趨勢作出正確判斷，對中國在其中爭取更大利益有巨大的現(xiàn)實意義。
劉軍紅認(rèn)為，WTO提倡有管理的自由貿(mào)易體系，其體制應(yīng)得到尊重，但發(fā)達(dá)國家成員濫用保護(hù)主義，有很多針對發(fā)展中國家的不公平不公正的做法，中國積極、自覺和主動推動WTO談判，符合自身長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，也能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
當(dāng)前WTO多哈回合談判出現(xiàn)停滯，很可能面臨失敗的結(jié)局。對此，劉軍紅認(rèn)為，多哈回合談判的根本癥結(jié)在日美歐等發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)問題上的矛盾，這是主要矛盾，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的投資規(guī)則問題屬于次級矛盾。他說，指責(zé)談判失敗責(zé)任在發(fā)展中國家，是發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁禍水的做法。
陳鳳英也認(rèn)為，多哈回合的前景悲觀，核心問題是WTO規(guī)則制定帶有布雷頓森林體系的烙印，仍由西方主導(dǎo)。她認(rèn)為，WTO和IMF一樣必須改革，在后危機(jī)時代構(gòu)建一個更公平公正的架構(gòu)，在這方面，中國可以發(fā)揮影響力。
程大為對本刊記者指出，WTO運(yùn)行仍正常，其危機(jī)在談判層面。有危才有機(jī)。她認(rèn)為，WTO總干事拉米說“共贏”，中國提出的“和諧”理念也可以理解為“共贏”，中國應(yīng)以推動WTO體系合理和諧作為目標(biāo)，積極追求成為和諧WTO體系的主導(dǎo)者，全面參與世界經(jīng)濟(jì)體系重塑。
薛榮久坦言，入世十年來，中國切實履行承諾和成員職責(zé)，取得很大成就，但同時也出現(xiàn)了不可忽視的問題。例如，貿(mào)易高速發(fā)展但嚴(yán)重失衡；尚未形成與中國外經(jīng)貿(mào)地位相匹配的國際貿(mào)易談判權(quán)、國際規(guī)則制定權(quán)以及由產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為基礎(chǔ)的貿(mào)易談判體制，參與世貿(mào)組織的深度、廣度和影響力有限；貿(mào)易爭端加多、加深，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，國內(nèi)有些部門出臺的法規(guī)、決策和表態(tài)，與世貿(mào)組織規(guī)則出現(xiàn)背離和某些企業(yè)世貿(mào)組織規(guī)則淡薄等。
在新的十年中，中國在世貿(mào)組織中應(yīng)堅定核心成員地位，勇于肩負(fù)起更多的職責(zé)。第一，使中國從經(jīng)貿(mào)大國成為經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國，全面協(xié)調(diào)發(fā)展；第二，主動加大和加深對外開放，并要求成員相應(yīng)對等的開放；第三，以互利共贏理念構(gòu)筑與世貿(mào)組織成員的關(guān)系；第四，推動多哈回合談判成功和世貿(mào)組織的改革，多哈回合結(jié)束將是推動多邊貿(mào)易體制的改革，提升中國話語權(quán)和影響力的重要機(jī)遇；第五，積極肩負(fù)起核心大國成員的職責(zé)，主動溝通與協(xié)調(diào)，消除誤解和誤判，減少負(fù)面影響；第六，雙邊經(jīng)貿(mào)合作與多邊貿(mào)易體制有機(jī)結(jié)合，推動兩岸四方朝經(jīng)濟(jì)一體化方向發(fā)展；第七，加大參與度，推動多邊貿(mào)易體制向更加公開、高效、公平的方向發(fā)展。
來源：瞭望新聞周刊 編輯：許銀娟