調(diào)解要重視法治理念的引導(dǎo)

在這次紀(jì)念大會(huì)上，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱用“歷久彌新”來(lái)形容“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

確實(shí)，幾十年間，社會(huì)形勢(shì)不斷變化，問(wèn)題種類(lèi)越來(lái)越多，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”隨之不斷調(diào)整、創(chuàng)新，在不同的歷史時(shí)期探索出了各具特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成為全省乃至全國(guó)社會(huì)治安綜合治理的成功典范。

如今，浙江省的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本精神貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，而群眾路線與法治理念的有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)滲入每個(gè)矛盾糾紛的解決中。

在浙江省衢州市衢江區(qū)的社會(huì)矛盾調(diào)處中心，交通事故調(diào)解委員會(huì)是最早成立的一個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，而“業(yè)務(wù)量”也是居高不下。

今年66歲的人民調(diào)解員祝炳祥有時(shí)候一天要處理3起案件，如果說(shuō)安撫家屬需要耐心、誠(chéng)心，那么，了解法律規(guī)定、交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)政策，靠得就是學(xué)習(xí)了。

“就拿賠償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，每年都會(huì)調(diào)整，必須了解、吃透。”祝炳祥說(shuō)，調(diào)解不是“和稀泥”，還得按法律辦。

衢江交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)諸葛海峰是帶著“感激”的心情看待祝炳祥這些調(diào)解員的工作的。在成立專(zhuān)門(mén)的委員會(huì)之前，他們既要出警，又要調(diào)解，警力有限難免出現(xiàn)“壓案”，有時(shí)候一年以前的案子都調(diào)不完。

“有了他們，基本不會(huì)出現(xiàn)積壓案件了。”諸葛海峰說(shuō)，群眾滿意了，也有效釋放了警力。

在浙江，針對(duì)當(dāng)前矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)化、復(fù)雜化特點(diǎn)，各地普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織，目前全省此類(lèi)組織達(dá)3641個(gè)。針對(duì)一些跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，而人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解各自為戰(zhàn)、勢(shì)單力薄的情況，各地還積極構(gòu)建“三位一體”“大調(diào)解”工作體系，全省建成縣(市、區(qū))級(jí)矛盾糾紛大調(diào)解中心82個(gè)。

復(fù)旦大學(xué)社會(huì)文化人類(lèi)學(xué)研究中心教授張樂(lè)天在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，這體現(xiàn)出了一個(gè)明確導(dǎo)向，基層矛盾化解的模式和方式，不再只是民間的方式，而是走向了法治，有在全國(guó)推廣的價(jià)值。