二、經(jīng)過(guò)與做法

同煤集團(tuán)共產(chǎn)黨員服務(wù)站從誕生到取得今天的豐碩成果，經(jīng)歷了前期試點(diǎn)、全面啟動(dòng)、發(fā)展壯大三個(gè)階段，各階段工作的成功，為這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期開(kāi)展積累了豐富資源，提供了科學(xué)依據(jù)。

（一）前期試點(diǎn)階段。

在確定建立共產(chǎn)黨員服務(wù)站，開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)試點(diǎn)工作后，同煤集團(tuán)把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作為試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)基層單位工作性質(zhì)、地理位置、服務(wù)對(duì)象分布情況等因素，確定了機(jī)關(guān)黨委、四老溝礦、中央機(jī)廠(chǎng)、平泉物業(yè)等十個(gè)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作。這十個(gè)單位中，機(jī)關(guān)黨委下屬各支部所在單位基本都是職能部門(mén)，涉及到群眾最關(guān)心的敏感問(wèn)題較多；平泉物業(yè)是服務(wù)型單位，其工作與群眾日常生活息息相關(guān)；四老溝礦等生產(chǎn)礦建礦時(shí)間早，歷史遺留問(wèn)題較多；中央機(jī)廠(chǎng)等生產(chǎn)輔助單位，經(jīng)濟(jì)效益較生產(chǎn)礦偏低，困難員工較多。通過(guò)在這幾個(gè)不同類(lèi)型的單位開(kāi)展黨員服務(wù)站試點(diǎn)工作，全面地了解員工群眾急需幫助解決的困難，為其他單位更有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作提供了科學(xué)的參考依據(jù)。試點(diǎn)工作開(kāi)始后，同煤集團(tuán)黨委要求各試點(diǎn)單位從增強(qiáng)黨員意識(shí)、強(qiáng)化黨員服務(wù)功能的目的出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作。各試點(diǎn)單位堅(jiān)持注重活動(dòng)方式內(nèi)容的創(chuàng)新，堅(jiān)持注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)積累，堅(jiān)持注重典型的挖掘選樹(shù)，不斷完善各項(xiàng)制度，為今后這項(xiàng)工作的全面開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。首先是在廣大員工群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳，讓更多的人知道共產(chǎn)黨員服務(wù)站的成立，了解共產(chǎn)黨員服務(wù)站的作用，樹(shù)立良好形象。其次是在廣大黨員中進(jìn)行深入的發(fā)動(dòng)，讓更多的黨員自覺(jué)自愿地加入到志愿者隊(duì)伍中，以實(shí)際行動(dòng)為員工群眾提供服務(wù)，在服務(wù)過(guò)程中錘煉黨性意識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，永葆先進(jìn)本色。

2、做好建章立制工作。各試點(diǎn)單位黨委高度重視，及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟固定活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)通專(zhuān)用熱線(xiàn)電話(huà)，建立黨員志愿者值班制度，暢通群眾表達(dá)意愿及反映情況的渠道；建立每周集中匯總分析解決問(wèn)題制度，對(duì)能及時(shí)解決的問(wèn)題，馬上解決，對(duì)一時(shí)解決不了的，及時(shí)答復(fù)解釋?zhuān)⒘腥氪鈾n案逐步解決；建立重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)制度，對(duì)自身難以解決的，通過(guò)各種渠道逐級(jí)向上反映溝通，千方百計(jì)幫助解決。

3、做好創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。各試點(diǎn)單位緊貼自身實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，打造了一批適應(yīng)員工群眾要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。機(jī)關(guān)黨委設(shè)立了法律咨詢(xún)服務(wù)組、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)政策咨詢(xún)服務(wù)組、工資政策咨詢(xún)服務(wù)組等11個(gè)服務(wù)組，責(zé)成各對(duì)口職能部門(mén)及時(shí)開(kāi)展便民咨詢(xún)服務(wù)；四老溝礦形成了活動(dòng)社區(qū)化、服務(wù)公益化、機(jī)制長(zhǎng)效化、功能多元化的“四化”工作思路，對(duì)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了清晰定位；平泉物業(yè)管理公司專(zhuān)門(mén)建立了困難員工群眾信息庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)服務(wù)、重點(diǎn)扶持，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員與困難員工結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，定期走訪(fǎng)，及時(shí)開(kāi)展幫扶活動(dòng)；中央機(jī)廠(chǎng)建立了領(lǐng)導(dǎo)值班制度，廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周輪流在服務(wù)站值班，深入基層現(xiàn)場(chǎng)解決群眾的具體問(wèn)題。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以后工作的有效開(kāi)展起到了啟迪和引導(dǎo)作用。

4、做好交流探討工作。各試點(diǎn)單位都形成了一套較為健全完整的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，并且在實(shí)際操作過(guò)程中積累了行之有效的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了存在的不足和難點(diǎn)。同煤集團(tuán)黨委把試點(diǎn)單位的具體做法和對(duì)這一工作的意見(jiàn)建議進(jìn)行了匯總整理，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)調(diào)整了工作思路，完善了工作內(nèi)容，于2005年3月21日，下發(fā)了《關(guān)于建立共產(chǎn)黨員服務(wù)站

開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)的補(bǔ)充意見(jiàn)》，對(duì)共產(chǎn)黨員服務(wù)站的定位、原則及服務(wù)主題和服務(wù)內(nèi)容等提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，為全面推廣進(jìn)行了再部署。

（二）全面啟動(dòng)階段。

2005年8月2日至8月5日，同煤集團(tuán)黨委組織有關(guān)部門(mén)和十個(gè)試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人赴新加坡對(duì)人民行動(dòng)黨的社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。2005年8月25日，同煤集團(tuán)黨委在借鑒新加坡人民行動(dòng)黨社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于全面推廣共產(chǎn)黨員服務(wù)站的通知》。至此，同煤集團(tuán)共產(chǎn)黨員服務(wù)站創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。

1、目的意義更明確。把共產(chǎn)黨員服務(wù)站作為鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要措施；作為實(shí)踐黨的宗旨，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑；作為黨員接受黨性鍛煉，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手；作為加快企業(yè)發(fā)展步伐，構(gòu)建和諧企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。

2、定位主題更清晰。同煤集團(tuán)下屬的各個(gè)共產(chǎn)黨員服務(wù)站，是由所在單位黨委負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)，以黨員自愿參加、義務(wù)服務(wù)為前提，以礦、廠(chǎng)員工家屬區(qū)為服務(wù)中心的一個(gè)黨員服務(wù)活動(dòng)組織。其活動(dòng)主題是“了解民情、反映民意、關(guān)懷民需、服務(wù)民生、贏得民心”。

3、組織網(wǎng)絡(luò)更順暢。為了加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員服務(wù)站的組織領(lǐng)導(dǎo)，同煤集團(tuán)自上而下成立了共產(chǎn)黨員服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)組。集團(tuán)公司黨委成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，其他班子成員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)共產(chǎn)黨員服務(wù)站協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室。各基層單位按照集團(tuán)公司要求，成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各基層單位原則上只建立一個(gè)共產(chǎn)黨員服務(wù)站，不再設(shè)立分站。礦區(qū)居民分散的單位可根據(jù)實(shí)際劃分若干個(gè)服務(wù)區(qū)或服務(wù)點(diǎn)。

4、服務(wù)內(nèi)容更規(guī)范。共產(chǎn)黨員服務(wù)站主要的服務(wù)對(duì)象是本企業(yè)所屬礦、廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的共產(chǎn)黨員、廣大員工家屬特別是特困戶(hù)。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，各有關(guān)部門(mén)和二級(jí)單位還成立了“重特大病救助中心”、“光彩事業(yè)基金會(huì)”、“扶貧幫困基金會(huì)”、“青年就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”等幫扶組織。在個(gè)別員工群眾遇到諸如重大疾病無(wú)力診治、子女入學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、因特殊變故導(dǎo)致貧困、子女就業(yè)無(wú)力解決等重大或特殊困難，服務(wù)區(qū)、點(diǎn)無(wú)力救助的時(shí)候，這些組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)站一起開(kāi)展工作，共享資源，統(tǒng)一步調(diào)，開(kāi)展及時(shí)有效的幫扶救助。

5、方法形式更合理。主要采取集中組織與分散活動(dòng)、突出重點(diǎn)與兼顧普遍相結(jié)合的辦法開(kāi)展活動(dòng)。集中組織，就是組織開(kāi)展一些大型的、有影響的活動(dòng)，比如，定期開(kāi)展的黨員志愿者集中便民活動(dòng)日、每年9月份開(kāi)展的集中助學(xué)活動(dòng)、逢年過(guò)節(jié)的集中慰問(wèn)活動(dòng)和長(zhǎng)期進(jìn)行的幫助待業(yè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)等。分散活動(dòng)，就是采取個(gè)別或三五名黨員志愿者以“承包”或隨機(jī)的形式，開(kāi)展一人一事的服務(wù)。突出重點(diǎn)，就是將老弱病殘、孤寡老人和特困戶(hù)作為服務(wù)的重點(diǎn)。兼顧普遍，就是突出重點(diǎn)的同時(shí)，要兼顧廣大員工群眾的意愿與實(shí)情，盡力而為、量力而行地解決好存在的一些問(wèn)題。

6、創(chuàng)建要求更嚴(yán)格。要把共產(chǎn)黨員服務(wù)站活動(dòng)納入黨委工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；要自身實(shí)際，認(rèn)真制定共產(chǎn)黨員服務(wù)站的章程、服務(wù)公約、服務(wù)項(xiàng)目、值班上崗等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)的動(dòng)作行為；要完善考核體系，把共產(chǎn)黨員服務(wù)站工作納入黨委工作和創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子以及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)考核中，加強(qiáng)對(duì)黨員服務(wù)站日常工作業(yè)績(jī)和黨員參與服務(wù)活動(dòng)情況的考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要大力支持黨員服務(wù)站工作，積極參與黨員服務(wù)站活動(dòng)，聯(lián)系一個(gè)服務(wù)區(qū)點(diǎn)，結(jié)一個(gè)幫扶對(duì)象，發(fā)揮表率作用；要妥善處理好與街道、居委會(huì)的關(guān)系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共事，共建和諧企業(yè)、和諧礦區(qū)的良好氛圍。