10月28、29日，市十五屆人大常委會舉行第十三次會議。市人大常委會主任趙長義、副主任于波分別主持兩次全體大會。

會議審議了《沈陽市生活垃圾管理條例（草案）》；審議并表決通過了《沈陽市學(xué)前教育條例》，會后將按程序提報省人大常委會審議批準(zhǔn)；聽取審議并表決通過了市政府《關(guān)于加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)投入力度的議案》辦理情況的報告；聽取審議并表決通過了市政府《關(guān)于采取有效措施，抓緊解決城鄉(xiāng)垃圾減量化、無害化、資源化處理的議案》等兩件議案辦理情況的報告；聽取審議了市政府依法行政工作報告；聽取審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《沈陽市物業(yè)管理條例》實施情況的報告；審議并表決通過了沈陽市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步密切市人大代表同人民群眾聯(lián)系的意見；審議并表決通過了沈陽市人大常委會關(guān)于接受王志剛同志辭去沈陽市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會委員職務(wù)請求的決定；會議還進(jìn)行了人事任免事項。

趙長義強調(diào)，剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會對依法治國作出了全面部署，全會通過的關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，是新形勢下全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，在全面推進(jìn)依法治國中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。為此，要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神作為人大機關(guān)當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，結(jié)合實際、精心組織、周密安排，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神與思考和謀劃好明年工作結(jié)合起來，認(rèn)真研究明年的工作重點和具體舉措，將四中全會精神貫徹到人大工作的各個方面，充分發(fā)揮人大在貫徹依法治國方略、推進(jìn)依法治市中的重要作用。

趙長義說，本次會議審議通過的《沈陽市學(xué)前教育條例》是社會關(guān)注度很高的立法事項，也是今年在地方立法工作中取得的又一重要成果，對于促進(jìn)沈陽市學(xué)前教育事業(yè)均衡健康發(fā)展具有十分重要的意義。城市生活垃圾管理是一項十分復(fù)雜的社會化系統(tǒng)工程，有關(guān)部門要結(jié)合組成人員在這次審議中提出的意見，加以認(rèn)真研究和修改完善，適時提請再次審議。

趙長義說，市政府及有關(guān)部門對兩項議案的辦理高度重視。要進(jìn)一步完善好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，扎實推進(jìn)實施，加強資金使用的審計監(jiān)管，加快構(gòu)建管護(hù)運行體系，積極推進(jìn)農(nóng)田水利的地方立法工作。解決垃圾處理問題是一項為社會各界所矚目的重大民生工程，更關(guān)乎城市的可持續(xù)發(fā)展，時間跨度大、辦理時間長，要抓住重要環(huán)節(jié)、加快推進(jìn)落實。

趙長義指出，市政府及有關(guān)部門高度重視推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)，建議市政府在繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，切實提高行政效能和服務(wù)水平。要加快完善物業(yè)管理機制體制，強化宣傳教育，積極探索用市場化運作解決目前制約行業(yè)發(fā)展的難題?！蛾P(guān)于進(jìn)一步密切市人大代表同人民群眾聯(lián)系的意見》對于增強代表聯(lián)系人民群眾實際效果，進(jìn)一步激勵和調(diào)動全體代表依法履職的積極性，不斷提升代表工作水平，具有重要意義，要采取切實措施，確保各項要求落到實處。

市人大常委會副主任卞富學(xué)、徐璐、聶洪升、王開軍，秘書長張寧參加會議。市領(lǐng)導(dǎo)顧春明、趙東巖、沙波濤、佟晶石列席會議。9名市人大代表列席會議，10名公民旁聽會議。