強(qiáng)力“反壟斷”　消除“潛規(guī)則”

對(duì)于上游的強(qiáng)制“限低價(jià)”，下游經(jīng)銷商往往只能“無(wú)奈接受”。反壟斷律師郝俊波表示，這種壟斷案件查處的難點(diǎn)在于，下游企業(yè)雖然也是這種壟斷協(xié)議的受害者，但可能迫于上游企業(yè)的壓力而不敢“抗?fàn)帯?，只能被?dòng)接受最低轉(zhuǎn)售價(jià)格，而最終為高價(jià)“買單”的卻是患者。

“在藥品和醫(yī)療器械領(lǐng)域，如果一旦出現(xiàn)壟斷，最終受傷的是患者。”郝俊波認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)反壟斷行為的處罰，增加壟斷企業(yè)的違法成本。如在上述案件中，強(qiáng)生公司僅被判決賠償５０余萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)額強(qiáng)生肯定不會(huì)放在眼里的，難以起到有效的懲罰作用。

另外，采購(gòu)、定價(jià)等環(huán)節(jié)存在監(jiān)管“漏洞”，有著較大的“可操作空間”，導(dǎo)致醫(yī)療器械領(lǐng)域混亂，利益黑鏈叢生，價(jià)格虛高不下。

“一些地方醫(yī)療器械價(jià)格是由企業(yè)上報(bào)給行業(yè)協(xié)會(huì)、再上報(bào)給物價(jià)局備案，行業(yè)協(xié)會(huì)不會(huì)隨意更改價(jià)格，最終導(dǎo)致用誰(shuí)家的產(chǎn)品、定多少錢的學(xué)問(wèn)很大，醫(yī)療器械也成為新的尋租方向。”一位醫(yī)療器械銷售商說(shuō)。

２０１１年４月至２０１２年５月，江蘇省徐州市云龍區(qū)檢察院在醫(yī)療器械采購(gòu)領(lǐng)域連續(xù)查辦了９件涉１４人的腐敗系列案，涉案金額達(dá)４００余萬(wàn)元，醫(yī)療腐敗呈現(xiàn)從藥品轉(zhuǎn)向醫(yī)療器械的新動(dòng)向。

有關(guān)專家認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)完善醫(yī)療器械定價(jià)、采購(gòu)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加快打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”格局，加大監(jiān)管監(jiān)督力度，鏟除尋租空間，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，防止尋租發(fā)生的費(fèi)用最終以高價(jià)方式轉(zhuǎn)嫁給患者。（“新華視點(diǎn)”記者周琳　黃安琪　劉元旭）