波動是大還是小？

回升的勢頭不會太快，很可能是一種溫和的回升態(tài)勢

記者：也就是說，從近期各種指標(biāo)看，企穩(wěn)回升的態(tài)勢已經(jīng)確認(rèn)，那么，回升的速度是快還是慢？今年經(jīng)濟增長的波動曲線會呈現(xiàn)什么樣的態(tài)勢？

潘建成：與四年前國際金融危機沖擊前后經(jīng)濟增長急降急升不同，本輪經(jīng)濟增長的下滑是溫和的，回升的勢頭也不會太快，很可能是一種溫和的回升態(tài)勢。理由有以下幾點：

一是穩(wěn)增長政策對經(jīng)濟增長的推動力度是溫和的。目前經(jīng)濟增長的背景與四年前有很大的不同，其中關(guān)鍵的地方有兩點，其一為受人口結(jié)構(gòu)變化及經(jīng)濟總量不斷抬高等諸多因素影響，當(dāng)前的就業(yè)壓力不大，對經(jīng)濟下行的承受力增強；其二為當(dāng)前的產(chǎn)能過剩狀況比四年前更加嚴(yán)重。這樣的環(huán)境使得目前的穩(wěn)增長政策與應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃有明顯區(qū)別，其中包括在穩(wěn)增長的同時堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，包括謹(jǐn)防造成重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的投資增長，要求在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。也就是說，目前的經(jīng)濟運行背景決定了宏觀政策更重視的是在確保經(jīng)濟不出現(xiàn)大的波動的情況下促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、質(zhì)量和效益的提高，而不是速度的上升。

二是產(chǎn)能過剩對投資增長形成的制約短期難以解除，因為產(chǎn)能過剩，去年制造業(yè)投資增速由上年的31.8%回落了近10個百分點至22%，不過仍高于全部投資增速，依然有進一步下滑的可能。

三是去年四季度以來的經(jīng)濟企穩(wěn)回升與房地產(chǎn)市場回暖有一定的關(guān)聯(lián)，而房價的反彈會進一步堅定政府堅持房地產(chǎn)調(diào)控的決心，并因此影響房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長。

四是外需疲弱影響經(jīng)濟回升。海關(guān)總署發(fā)布的1月份出口經(jīng)理人調(diào)查結(jié)果顯示，47.4%的企業(yè)反映新增訂單金額同比減少，比新增訂單金額同比增加的多20多個百分點。

綜上所述，2013年經(jīng)濟總體可望延續(xù)去年四季度的企穩(wěn)回升態(tài)勢，不會有大的上下波動。2012年四季度中國經(jīng)濟學(xué)家信心調(diào)查顯示，經(jīng)濟學(xué)家預(yù)期2013年中國經(jīng)濟增長7.9%，也代表了多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家對2013年中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長的判斷。