制約經濟發(fā)展的不利因素仍突出 經濟回升的有利條件增多

祝寶良說，當前，國際經濟低迷不振、國內長期積累的結構性矛盾以及經濟周期性減速問題相互交織，使經濟運行中出現了一些突出問題，主要表現在工業(yè)企業(yè)經營困難、局部地區(qū)金融風險顯現、穩(wěn)房地產投資和穩(wěn)房價面臨兩難選擇、制造業(yè)缺乏新增長點等方面。

“但是，我們經濟回升的有力條件也很多”，祝寶良補充。2013年，“十八大”確定的我國未來經濟社會發(fā)展新思路將進一步激發(fā)全國上下改革開放和加快發(fā)展的熱情，穩(wěn)增長系列政策的效果將進一步顯現，有利于推動我國經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

“目前我國擴大內需的政策空間仍然較大”，祝寶良說，貨幣政策方面，由于存款準備金率仍然保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8個百分點左右，預期2013年對沖壓力將明顯減輕，存款準備金率仍有較大下降空間。從財政政策來看，2012年我國財政赤字率僅為1.5%左右，加上地方政府融資平臺債務，政府債務余額占經濟總量的比重在40%左右，采取更為積極的財政政策空間仍然較大。

祝寶良告訴記者，近年來，結構性減稅一直是積極財政政策的重要內容，扶持小微企業(yè)的系列減稅政策2013年繼續(xù)有效?！啊路枪?6條’細則的政策效應將充分調動民間投資積極性?！?/span>

近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入增長明顯加快，特別是醞釀多年的收入分配體制改革總體方案有望出臺，將有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配結構，為擴大消費奠定堅實的收入基礎?！敖陙砦覈M金融快速發(fā)展拓寬了消費市場空間，激發(fā)了居民消費熱情，日益成為促進我國經濟發(fā)展和轉型的重要手段”，祝寶良說。