二是高成本倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
近年來(lái)源于美國(guó)的量化寬松政策，導(dǎo)致貨幣流動(dòng)性泛濫，推高國(guó)際大宗商品價(jià)格，產(chǎn)生商品金融化現(xiàn)象。大宗生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高成本時(shí)代。中國(guó)人口老齡化進(jìn)程加速，“民工荒”在未來(lái)也許會(huì)成為常態(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將步入高工資時(shí)代。這將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，要么通過(guò)技術(shù)手段提高生產(chǎn)率，要么外遷，要么倒閉。其中，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)的外遷或倒閉，將逐漸成為一種趨勢(shì)。這意味著企業(yè)必將分化，大規(guī)模平面擴(kuò)張式的生產(chǎn)性需求力量將分化。這表明，擴(kuò)大內(nèi)需，重在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新。沒(méi)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的微觀(guān)基礎(chǔ)就很難夯實(shí)。
三是凱恩斯式的政府需求不宜擴(kuò)大
。2008年11月以來(lái)，中央政府經(jīng)濟(jì)刺激政策應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，產(chǎn)生了較好的效果，但目前的國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不允許再用凱恩斯式的經(jīng)濟(jì)刺激政策。對(duì)于國(guó)際金融危機(jī)等外部沖擊，用短期經(jīng)濟(jì)刺激政策應(yīng)對(duì)尚可；對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的微觀(guān)基礎(chǔ)問(wèn)題，政府不能替代市場(chǎng)。政府應(yīng)該增進(jìn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”有效握手。因此，我們不能依靠經(jīng)驗(yàn)理性，不能期望政府緊急出手。
四是外部需求受到多重因素制約
。其一是人民幣升值產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上抑制著出口。其二是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，對(duì)中國(guó)商品的需求會(huì)在一定程度上下降。其三是發(fā)達(dá)國(guó)家重提“再工業(yè)化”，發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，中國(guó)面臨的外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將加劇。其四是近年來(lái)中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦不斷加劇，貿(mào)易成本不斷增加。
歷史具有驚人的相似之處，但歷史的每一次展現(xiàn)都必將不同。2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的情形與2008年極為相似，但又極為不同：2008年主要是外部沖擊，2011年主要是內(nèi)部沖動(dòng)的累積；2008年主要是貨幣領(lǐng)域，2011年主要是微觀(guān)基礎(chǔ)。
綜上分析，中國(guó)物價(jià)水平已經(jīng)處在較高的絕對(duì)水平，支撐物價(jià)快速上漲的力量將逐步減弱，將出現(xiàn)“絕對(duì)水平高，增長(zhǎng)速度緩”的局面。正所謂：高位運(yùn)行“終”有時(shí)。
作者系暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)
若重新回到“超常規(guī)”寬松貨幣政策老路，既不能走出用淺層次手段去解決深層次矛盾的誤區(qū)，還將失去加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得機(jī)會(huì)
穩(wěn)健貨幣政策并非中小企融資難主因
□郭楚
溫州中小企業(yè)“借貸難”問(wèn)題引起中央和社會(huì)各界的高度重視，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，越演越烈的“借貸難”問(wèn)題已證明穩(wěn)健貨幣政策完全失敗，建議中央盡快放棄穩(wěn)健貨幣政策。筆者認(rèn)為，“借貸難”問(wèn)題以及由此引起的各種質(zhì)疑表明，“借貸難”問(wèn)題折射出“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題將更加突出，必須按照胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)的精神，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想和體制機(jī)制弊端，才能有效解決“借貸難”問(wèn)題，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的自我完善和發(fā)展。
找準(zhǔn)解決“借貸難”問(wèn)題的突破口
從2008年開(kāi)始，我國(guó)采取了寬松的刺激性貨幣政策和財(cái)政政策，投放了大量貨幣以及財(cái)政資金，作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，避免了我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，成績(jī)有目共睹。但天量信貸投放市場(chǎng)，結(jié)果使市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫，刺激了物價(jià)上漲，遏制通脹已經(jīng)成為今后三兩年我國(guó)需要解決的首要問(wèn)題，所以，穩(wěn)健貨幣政策不能半途而廢，否則通脹死灰復(fù)燃，以后再控制就會(huì)更加困難。
我國(guó)此次緊縮銀根政策不到一年的時(shí)間，在一定程度上遏止了通脹的蔓延，但本輪調(diào)整還沒(méi)有到位，也在某種程度上造成了融資難問(wèn)題。由于央行此前一直用提高存款準(zhǔn)備金率的方式控制市場(chǎng)流動(dòng)性，而遲遲不愿加息，這樣不僅不能明顯緩解市場(chǎng)的通脹壓力，而且人為導(dǎo)致市場(chǎng)資金饑渴癥，從而出現(xiàn)了官方利率和市場(chǎng)利率的“雙軌”現(xiàn)象。
如果按照某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議，放棄穩(wěn)健的貨幣政策，重新回到“超常規(guī)”寬松貨幣政策老路，這樣既不能走出用淺層次手段(大規(guī)模發(fā)行貨幣)去解決深層次矛盾(產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)扭曲、創(chuàng)新能力不足等)的誤區(qū)，還將失去加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得機(jī)會(huì)，從而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一些深層矛盾和問(wèn)題更加突出。筆者認(rèn)為，只有在保持穩(wěn)健貨幣政策的前提下，找準(zhǔn)解決“借貸難”問(wèn)題突破口，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，才能有效解決“借貸難”問(wèn)題。
加快利率市場(chǎng)化改革解決中小企業(yè)融資難
很多官員和學(xué)者從關(guān)心中小企業(yè)的善意出發(fā)，長(zhǎng)期以來(lái)大聲疾呼反對(duì)中小企業(yè)貸款利率市場(chǎng)化改革。但問(wèn)題是低利率不但實(shí)現(xiàn)不了保護(hù)的目的，還因?yàn)樾刨J的無(wú)法獲得而把中小企業(yè)推向真正的高利貸。如果加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革步伐，必將在全國(guó)范圍內(nèi)降低非正規(guī)金融市場(chǎng)的利率水平，從而使很多無(wú)法從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的中小企業(yè)增加融資機(jī)會(huì)。只有按照“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，取消對(duì)貸款利率的上限管制，才能真正改變數(shù)以萬(wàn)計(jì)中小企業(yè)的命運(yùn)；同樣，貸款利率上限的取消，也必將促進(jìn)商業(yè)銀行改善資產(chǎn)負(fù)債管理水平，從而提高其風(fēng)險(xiǎn)控制能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
探索利用資本市場(chǎng)化解中小企業(yè)融資難
大力發(fā)展直接融資才能有效解決中小企業(yè)融資難題。并且，擴(kuò)大直接融資還可以化解企業(yè)融資單一依賴(lài)銀行造成的風(fēng)險(xiǎn)。
今年9月22日，工信部正式發(fā)布《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》提出，要進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，繼續(xù)壯大中小企業(yè)板市場(chǎng)，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制；完善創(chuàng)業(yè)投資扶持政策，穩(wěn)妥推進(jìn)和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；擴(kuò)大中小企業(yè)直接債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模，探索發(fā)展符合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的債務(wù)融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。
除了中小板和創(chuàng)業(yè)板的繼續(xù)擴(kuò)容之外，“新三板”的擴(kuò)容也非常重要，它是探索我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系中場(chǎng)外市場(chǎng)的建設(shè)模式，探索利用資本市場(chǎng)支持高新技術(shù)中小企業(yè)的具體途徑。新三板作為高科技中小企業(yè)融資的重要途徑，其擴(kuò)容對(duì)于解決高新技術(shù)中小企業(yè)的融資問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期有效的方式。
發(fā)展債券融資也是中小企業(yè)直接融資的重要渠道，因?yàn)殂y行的貸款主要針對(duì)規(guī)模以上的企業(yè)，中型企業(yè)通過(guò)銀行貸款融資非常難。債券融資是比較好的一個(gè)辦法。但目前中小企業(yè)通過(guò)債券融資最主要的困難就是中小企業(yè)的發(fā)債信用不足，這就要求有政府的貼息，需要地方政府的支持，但這只能夠滿(mǎn)足部分中型企業(yè)的需要，而不能夠惠及所有的中小企業(yè)。今后企業(yè)債券的發(fā)行需要降低門(mén)檻和需要進(jìn)一步市場(chǎng)化，方便中小企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)進(jìn)行融資。
扶持和規(guī)范民間金融活動(dòng)突破中小企業(yè)融資難
要支持中小企業(yè)，不能僅靠國(guó)有大型銀行，而是要靠中小金融機(jī)構(gòu)。政府的作用是放手讓地方先行先試，有了成功經(jīng)驗(yàn)和辦法后，及時(shí)通過(guò)政策、法律的方式予以合法化，給市場(chǎng)中的新生事物合法地位。
加強(qiáng)中小企業(yè)融資服務(wù)還必須走出民間借貸的誤區(qū)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民間金融活動(dòng)方式多樣，很了解客戶(hù)的情況，因此，這些民間借貸的不良資產(chǎn)率很低，風(fēng)險(xiǎn)低、壞賬少。從健全金融體系的方面看，也要將民間金融活動(dòng)納入其中。
突破中小企業(yè)融資困境還要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。比如目前在政府指導(dǎo)下成立的小額貸款公司運(yùn)作得都不好，就是因?yàn)椴蛔屖袌?chǎng)機(jī)制在其中發(fā)揮作用，“只貸不存”的模式是不可持續(xù)的，所謂金融就是要發(fā)揮中介作用，不僅要能貸款，也要能吸收存款，只有讓社會(huì)閑置資金運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，才能夠突破中小企業(yè)融資困境。
作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員
采取綜合措施
應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲
□李新家
今年前三季度，物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，說(shuō)明穩(wěn)定物價(jià)的任務(wù)依然相對(duì)嚴(yán)峻。針對(duì)價(jià)格上漲由各方面原因引起的客觀(guān)實(shí)際，必須進(jìn)一步采取綜合措施治理和應(yīng)對(duì)價(jià)格形勢(shì)。
堅(jiān)持把保障民生擺在首位，形成在物價(jià)上漲情況下切實(shí)保障民生的體制機(jī)制
物價(jià)上漲特別是部分生活必需品價(jià)格上漲對(duì)居民生活產(chǎn)生了一定的影響。在建設(shè)幸福廣東的過(guò)程中，我們要特別重視不要因?yàn)槲飪r(jià)問(wèn)題而降低了廣大群眾的幸福認(rèn)同感。一般而言，消費(fèi)品價(jià)格總指數(shù)的上漲不能超過(guò)居民收入增長(zhǎng)的幅度，而且應(yīng)該低于居民可支配收入增長(zhǎng)的幅度，居民的實(shí)際收入才會(huì)有所增加，群眾才會(huì)真正享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。特別是基本生活必需品的價(jià)格上漲不能影響低收入階層居民的實(shí)際生活水平。如果出現(xiàn)這種情況，應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)拇胧Ｒ皇前凑胀ǔ５淖龇?，給群眾發(fā)放一定的物價(jià)補(bǔ)貼。二是充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等手段，繼續(xù)支持平價(jià)商店的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，確?；旧畋匦杵穬r(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。三是要從制度建設(shè)上加大創(chuàng)新和改革的力度。胡錦濤總書(shū)記今年8月在我省視察期間，明確要求全面建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。必須建立一整套跟蹤物價(jià)形勢(shì)，根據(jù)物價(jià)變化的實(shí)際情況對(duì)社會(huì)救助和社會(huì)保障水平及時(shí)調(diào)整提高的制度和辦法，以便形成在物價(jià)上漲情況下切實(shí)保障民生的體制機(jī)制。
充分利用價(jià)格機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
目前我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格上漲主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性?xún)r(jià)格上漲。按照一般規(guī)律，在結(jié)構(gòu)性?xún)r(jià)格上漲中，價(jià)格上漲比較合理比較正常的產(chǎn)品通常應(yīng)該就是市場(chǎng)上相對(duì)供不應(yīng)求的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)會(huì)利用這樣的價(jià)格信號(hào)加快產(chǎn)品的生產(chǎn)。政府要積極支持和促進(jìn)市場(chǎng)上供不應(yīng)求產(chǎn)品的生產(chǎn)加快發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲較快的情況，必須進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)措施支持農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通得到發(fā)展，想辦法降低農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技和信息等方面的幫助和扶持。針對(duì)當(dāng)前階段物流成本較高的情況，要積極促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物流企業(yè)的發(fā)展和管理水平的提高。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)生產(chǎn)成本和商品流通成本。從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看，要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)符合居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的客觀(guān)需要。我們要利用好當(dāng)前價(jià)格上漲的作用機(jī)制，指導(dǎo)和引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的正確方向和實(shí)際效果。這要求加強(qiáng)價(jià)格預(yù)測(cè)，科學(xué)編制價(jià)格指數(shù)，加強(qiáng)價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)，引導(dǎo)和調(diào)控企業(yè)價(jià)格行為，從而強(qiáng)化價(jià)格機(jī)制的導(dǎo)向作用。
進(jìn)一步整頓市場(chǎng)秩序和規(guī)范價(jià)格行為
要改革市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控和管理，加強(qiáng)市場(chǎng)軟環(huán)境的建設(shè)，完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系和市場(chǎng)行為規(guī)范，改進(jìn)和加強(qiáng)市場(chǎng)行政管理。一是加大打擊假冒偽劣、價(jià)格欺詐力度。一些不良企業(yè)，包括外國(guó)有些在中國(guó)的連鎖超市客觀(guān)上都有價(jià)格欺詐行為；有些不良企業(yè)還會(huì)囤積商品抬高物價(jià)，對(duì)消費(fèi)者實(shí)行價(jià)格欺詐；有些商販會(huì)“搭車(chē)漲價(jià)”，哄抬物價(jià)。對(duì)于這些價(jià)格行為都應(yīng)加大整頓、治理和引導(dǎo)的力度。二是恰當(dāng)?shù)乩酶鞣N經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段整頓流通領(lǐng)域中客觀(guān)上存在的某些獲取暴利的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)策略，抑制過(guò)度投機(jī)。三是繼續(xù)做好清理和整治亂收費(fèi)的工作，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，防止各種收費(fèi)對(duì)價(jià)格上漲起推波助瀾的作用。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。通過(guò)深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)價(jià)格監(jiān)管重點(diǎn)，加大舉報(bào)投訴受理和解決的力度，靈活化解各種價(jià)格矛盾，營(yíng)造和諧價(jià)格關(guān)系。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制
物價(jià)上漲的原因非常復(fù)雜，不是單一的因素造成的。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求，控制貨幣發(fā)行，善用貨幣政策和財(cái)政政策，完善投融資機(jī)制，加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，控制流動(dòng)性泛濫等對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)前階段市場(chǎng)物價(jià)都具有十分重要的意義。這些都關(guān)系到深層次體制問(wèn)題，只有深化改革才能取得效果。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，壟斷對(duì)于價(jià)格的上漲仍然起了重要的作用，在一些行業(yè)和企業(yè)，利用價(jià)格機(jī)制形成了不合理的利益分配格局，這種現(xiàn)象一方面影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，另一方面加劇社會(huì)分配不合理格局。在深化體制改革的實(shí)踐中，應(yīng)該在這方面打開(kāi)深化價(jià)格調(diào)控的突破口。
作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 編輯：馬原