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對(duì)于1/3的“利潤(rùn)分紅”，彭英斌稱(chēng)，這是“慣例”。

實(shí)際上，在北京市地稅局的招投標(biāo)采購(gòu)中，彭英斌并不只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的“招呼”，當(dāng)他“看到許多人輕輕松松地掙了大錢(qián)”時(shí)，心中也起了貪念，并為此而積極發(fā)展自己的“關(guān)系”，以獲取豐厚的回報(bào)。

2005年，地稅局需要采購(gòu)一批交換機(jī)。當(dāng)時(shí)，彭英斌對(duì)這方面的情況還不是很熟悉，就通過(guò)上網(wǎng)搜索，聯(lián)系上了一家公司的王某。王某稱(chēng)，自己的公司不供應(yīng)交換機(jī)，給彭英斌推薦了北京銳達(dá)偉信科技有限公司，公司負(fù)責(zé)人叫里大偉。于是，彭英斌開(kāi)始與銳達(dá)偉信開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。起初，業(yè)務(wù)金額不多，但在交往過(guò)程中，彼此建立了“做事兒”的信任。

這次業(yè)務(wù)之后，因?yàn)榭梢阅玫降囟惥纸痤~較高的招投標(biāo)項(xiàng)目。王某提出，招投標(biāo)項(xiàng)目成功后，里大偉公司會(huì)給彭英斌一部分回扣，大概是里大偉公司和地稅局業(yè)務(wù)利潤(rùn)的50%。但實(shí)際執(zhí)行中，里大偉所在的公司留1/3的利潤(rùn)，彭英斌拿1/3利潤(rùn)，王某拿1/3利潤(rùn)。

有了這層“關(guān)系”，銳達(dá)偉信不僅成為了北京市地稅局內(nèi)部指定的“供貨單位”，還在地稅局的政府采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目中屢屢得手，幾年間，與地稅局交易了上千萬(wàn)元的業(yè)務(wù)額。

在這個(gè)過(guò)程中，彭英斌本人和銳達(dá)偉信負(fù)責(zé)人里大偉并沒(méi)有金錢(qián)的直接交易，都是里大偉把錢(qián)打到王某妻子的賬戶(hù)上，由王某轉(zhuǎn)交給彭英斌。2007年后，王某提出打到賬戶(hù)上不安全，要求里大偉直接給王某現(xiàn)金。截止到2008年12月，里大偉前后通過(guò)王某一共給了彭英斌97萬(wàn)余元“公司利潤(rùn)”。

對(duì)于1/3的“利潤(rùn)分紅”，彭英斌稱(chēng)，這是“慣例”。據(jù)了解，在彭英斌的上司任依娜案中，法院查明，2007年初，任依娜利用擔(dān)任北京市地方稅務(wù)局副巡視員的職務(wù)便利，接受航天信息股份有限公司的代理商——北京曜輝達(dá)科技發(fā)展有限公司王某和劉某的請(qǐng)托，向下屬打招呼，為航天信息公司在招投標(biāo)中中標(biāo)提供幫助，牟取利益550萬(wàn)元。根據(jù)王某、劉某二人的證言，該公司成立時(shí)，王、劉各占30%的股份，其余為任依娜所有。

在北京市地稅局的政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中，彭英斌、任依娜等人利用職權(quán)，“輕輕松松地掙了大錢(qián)”。

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)公司有傾向性，在場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家都明白這里的事情，評(píng)分時(shí)肯定照顧。

根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定，政府采購(gòu)額超過(guò)100萬(wàn)元的，必須通過(guò)招投標(biāo)的方式公開(kāi)選擇供貨方，北京市地稅局也是按此執(zhí)行的。但執(zhí)行過(guò)程中，看似公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)，怎么就那么容易“變味”了呢？那些評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家難道就成了“擺設(shè)”？

作為多次招投標(biāo)過(guò)程的親歷者，彭英斌對(duì)具體運(yùn)作手法相當(dāng)熟稔。在提到與銳達(dá)偉信的合作時(shí)，他說(shuō)：“如果兩個(gè)公司條件差不多，我就會(huì)優(yōu)先選用銳達(dá)偉信。在公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)過(guò)程中，因?yàn)槲沂窃u(píng)委會(huì)的評(píng)委，而且是采購(gòu)方代表，所以在評(píng)標(biāo)過(guò)程中我發(fā)表評(píng)標(biāo)意見(jiàn)時(shí)，就會(huì)發(fā)表一些傾向于讓銳達(dá)偉信中標(biāo)的意見(jiàn)。

你在評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)表的傾向性意見(jiàn)評(píng)委會(huì)都會(huì)采納嗎？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，彭英斌回答：“因?yàn)槲覀兪遣少?gòu)方，我們的意見(jiàn)是比較重要的，一般都會(huì)對(duì)參評(píng)專(zhuān)家產(chǎn)生影響?！痹谡劦嚼项I(lǐng)導(dǎo)任依娜打過(guò)“招呼”的稅控機(jī)招投標(biāo)過(guò)程時(shí)，彭英斌介紹，當(dāng)時(shí)，參評(píng)專(zhuān)家共7人，包括他和另一位地稅局同事原運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心主任刁維列以及5名外聘專(zhuān)家。航天信息是任依娜的關(guān)系，刁維列在評(píng)標(biāo)介紹時(shí)對(duì)相關(guān)公司有傾向性，在場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家都明白這里的事情，評(píng)分時(shí)肯定照顧，最后，航天信息順利中標(biāo)。

據(jù)了解，在北京市地稅局招投標(biāo)項(xiàng)目主要有基建、信息化和票據(jù)印刷三大塊，每年每塊的經(jīng)費(fèi)都上億元人民幣。這些項(xiàng)目給招投標(biāo)的“潛規(guī)則者”帶來(lái)了權(quán)錢(qián)交易的機(jī)會(huì)，讓招投標(biāo)過(guò)程形同虛設(shè)。

一個(gè)局級(jí)單位，一名原局長(zhǎng)、一名原副巡視員、一名主任、一名副處長(zhǎng)接連“落馬”，造成一起“地稅窩案”。對(duì)于這一現(xiàn)象，有法律人士指出，當(dāng)一個(gè)群體出現(xiàn)“集體違規(guī)”時(shí)，就往往不是簡(jiǎn)單的個(gè)人“利欲熏心”的問(wèn)題了，恐怕還要在制度上尋找深層次原因。在地稅局的招投標(biāo)過(guò)程中，地稅局既是評(píng)標(biāo)政策的制定者、又是資金的使用方，還是評(píng)標(biāo)的裁判方，集決策、執(zhí)行與監(jiān)督等多重權(quán)力于一體，是引發(fā)權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為的制度性根源。