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2010反腐路線圖:貪腐與反腐各有“新意”
2011-01-19 10:33:47      來源:法制日報(bào)

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反腐新特點(diǎn)

國家層面反腐敗的制度和舉措,不僅產(chǎn)量多,而且“質(zhì)量”過硬。同時(shí)重慶打黑經(jīng)驗(yàn)也被融入反腐斗爭中

地方政府頻出反腐奇招,反腐撲克、廉政彩鈴、廉政自律保健操、廉政三字經(jīng)、廉政保證金、廉政灶、廉政專柜、廉內(nèi)助……

按照中央的部署,反腐敗體系在2012年基本建成,而建成的重要標(biāo)志就是反腐敗法的問世

腐敗新特點(diǎn)

針對性很強(qiáng)的腐敗新形式,如以“期權(quán)兌現(xiàn)”方式呈現(xiàn)。這種所謂的‘精神補(bǔ)償費(fèi)’具有很強(qiáng)的效仿性,它的出現(xiàn)助長了貪官受賄的勇氣

近年來,我國官場或公務(wù)領(lǐng)域的裙帶關(guān)系、近親繁殖現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重

官員與房地產(chǎn)商權(quán)錢交換,占有多幢房產(chǎn)等情節(jié)特別惡劣的腐敗案件

◥ 康日新

◥ 皮黔生

◥ 王益

◥ 溫明炬

◥ 易光明

2011年伊始,全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委將自下而上進(jìn)行新一輪換屆,地方各級人大、政府和政協(xié)換屆工作也將陸續(xù)展開。

由此,1月17日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正視頻會上指出,要加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保障,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,保證風(fēng)清氣正。

一個(gè)星期前,中共中央總書記胡錦濤強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子,要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

有業(yè)內(nèi)人士指出,國家高層領(lǐng)導(dǎo)人在新年伊始,連續(xù)對腐敗“宣戰(zhàn)”顯示出我國對反腐工作的高度重視,更是對2010年的總結(jié)與回顧。

在已經(jīng)過去的2010年,我國在腐敗與反腐敗的較量中留下了濃墨重彩的一筆:

縱觀2010年反腐路線圖,不難發(fā)現(xiàn),腐敗與反腐敗都出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和新的動向,其中不乏一些具有分水嶺和具有標(biāo)志性意義的事件——在不斷的博弈與角力中,2010年反腐路線的走向終于在2011年新年伊始一場“反腐無用”的論戰(zhàn)中達(dá)到了高潮。

諸多業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為,“反腐無用論”的背后,是人們對于反腐制度缺失和長期規(guī)劃的焦慮,無論是業(yè)內(nèi)專家還是普通民眾都將未來反腐的最大希望寄于制度建設(shè)和法治建設(shè)。

2010年腐敗新特點(diǎn)

著名反腐學(xué)者、中央黨校教授林喆認(rèn)為,2010年腐敗沿襲了自2006年以來的三大特點(diǎn)。

首先是落馬官員的級別高。

據(jù)林喆介紹,在2010年落馬官員中省部級官員有11人。如,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席劉卓志,中國核工業(yè)集團(tuán)公司原總經(jīng)理康日新,浙江省原紀(jì)委書記王華元,國家開發(fā)銀行原副行長王益,天津市委原常委皮黔生等。

其次,貪腐金額大。上述腐敗案件的涉案金額都在500萬元以上,有的甚至達(dá)到了千萬元以上。如廣東省政協(xié)原主席陳紹基收受他人給予的財(cái)物就達(dá)人民幣2959.5萬余元。

第三個(gè)特點(diǎn)是:群蛀現(xiàn)象依然嚴(yán)重。如,涉嫌股票內(nèi)幕交易的廣東省中山市市長李啟紅案牽涉十多人,其中五人來自李啟紅家族,包括李啟紅夫婦,李的一個(gè)弟弟、弟媳和妹妹;江西國土系統(tǒng)掀起反腐風(fēng)暴,共計(jì)有13名縣處級以上官員落馬。

除了上述“老特點(diǎn)”外,2010年一些腐敗的新特點(diǎn)引起了人們的關(guān)注,包括以下幾個(gè)方面:

一種是,針對性很強(qiáng)的腐敗新形式,如以“期權(quán)兌現(xiàn)”方式呈現(xiàn)。所謂“期權(quán)兌現(xiàn)”是指在受賄者被處罰后,行賄者對已不再是官員的該落馬貪官給予巨額補(bǔ)償費(fèi),為之補(bǔ)償受賄遭到的懲罰。

“這種所謂的‘精神補(bǔ)償費(fèi)’具有很強(qiáng)的效仿性,它的出現(xiàn)助長了貪官受賄的勇氣。”林喆說。

還有就是“裙帶現(xiàn)象”。近年來,我國官場或公務(wù)領(lǐng)域的裙帶關(guān)系、近親繁殖現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,從機(jī)關(guān)、各政府部門,到高校、企事業(yè)單位,父子、夫妻、連襟等親屬分居上下級或同級領(lǐng)導(dǎo)崗位的現(xiàn)象比比皆是。

林喆告訴記者,2010年,近親繁殖又蔓延到國家公務(wù)員的錄用或考試方面上。

此外,林喆特別指出,2010年還出現(xiàn)了一些情節(jié)特別惡劣的腐敗案件亟須引起人們警惕。如上海市房管局陶校興嚴(yán)重違反廉政準(zhǔn)則,與房地產(chǎn)商權(quán)錢交換,占有多幢房產(chǎn)的腐敗案件。

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