12月24日，省高級法院通報(bào)了最新出臺的《河南省高級人民法院審理減刑、假釋案件工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》）、《河南省高級人民法院開庭審理減刑、假釋案件程序規(guī)定（試行）》（以下簡稱《開庭規(guī)定》）的有關(guān)情況。
近年來，隨著一些罪犯因減刑、假釋提前出獄或出獄后重新犯罪的新聞不斷見諸報(bào)端，人民群眾的質(zhì)疑之聲越來越多，特別是對不公開書面審理的審判方式產(chǎn)生“暗箱操作”的合理懷疑，直接影響了人民法院的聲譽(yù)和形象。省高級人民法院歷時(shí)近兩年，從減刑假釋公開聽證入手，在對全省法院減刑、假釋審判工作認(rèn)真開展全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求意見，幾易其稿，最終制定出臺了這兩項(xiàng)規(guī)定。
《工作規(guī)則》對減刑假釋案件立案程序、合議庭工作規(guī)則、法律文書制作、送達(dá)與公示、卷宗裝訂與歸檔等各項(xiàng)工作和程序進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。目前，各個(gè)中級法院審理的方式方法還存在許多問題，有公開審理，有書面審理，還有提審；還存在立審不分、自立自審，以及文書制作、審簽、送達(dá)不規(guī)范等問題?！豆ぷ饕?guī)則》統(tǒng)一了辦理減刑假釋案件的各項(xiàng)程序，規(guī)范了各類減刑假釋文書的格式，尤其對合議庭工作規(guī)則作了明確而細(xì)致的規(guī)定。該規(guī)則的實(shí)施，為我省減刑、假釋工作提供了統(tǒng)一、具體、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，標(biāo)志著這項(xiàng)工作正逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。
值得一提的是，該規(guī)則通過要求執(zhí)行機(jī)關(guān)提交證明提請工作經(jīng)過“五評審”、“二公開”、“一監(jiān)督”的證據(jù)材料，在庭審中審查有關(guān)公開程序的證據(jù)，以及裁后公示等規(guī)定，把審判過程公開向前延伸與提請公開相對接，向后延伸與結(jié)果公開相聯(lián)結(jié)；通過明確法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)在減刑假釋案件各個(gè)階段的職責(zé)分工，人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、新聞媒體、被害人及其家屬可以參加旁聽的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了立法監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的統(tǒng)一。該規(guī)則將為實(shí)現(xiàn)減刑假釋工作的全程公開，擴(kuò)大接受監(jiān)督的范圍，保障減刑假釋案件的質(zhì)量和效果提供制度保障。
《開庭規(guī)定》目的在于大力推進(jìn)減刑假釋審判工作的民主公開，最大限度地保障人民群眾對減刑假釋審判的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。該規(guī)定確定了減刑假釋案件以開庭審理為基本原則，明確了開庭審理的案件范圍，規(guī)范了公開開庭審理程序，在減刑假釋案件開庭審理的基本要求、庭審范圍、庭審步驟等方面作出具體規(guī)定。
據(jù)介紹，《工作規(guī)則》全文共6章40條，《開庭規(guī)定》全文共4章21條。這兩項(xiàng)規(guī)定特別突出了“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想、“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題以及“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀，對在減刑假釋工作中進(jìn)一步落實(shí)公開審判的原則，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，提高我省減刑假釋工作的司法民主水平，引導(dǎo)全省人民法院減刑假釋審判工作科學(xué)有序開展，將起到重要作用。
來源：大河網(wǎng) 編輯：馮媛