④公開(kāi)是義務(wù)不是“施舍”
觀念轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就但須加快
《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施兩年了，政府信息公開(kāi)從起步探索到實(shí)踐創(chuàng)新，有進(jìn)展，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，與民眾的期待還有一定差距。這樣的評(píng)價(jià)，不但是一些地方政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告中的話(huà)，也是老百姓的普遍感受。
“加快觀念轉(zhuǎn)變！”這是眾多受訪專(zhuān)家學(xué)者和部分官員回答如何推進(jìn)政府信息時(shí)的共同答案：政府信息公開(kāi)進(jìn)展較緩慢，原因固然很多，但 “特權(quán)”思想作怪，“給你看你就看，不給你看你別爭(zhēng)”等想法還存在，是阻礙信息公開(kāi)的最大“絆腳石”。一位從事政府信息公開(kāi)研究的學(xué)者表示：個(gè)別政府官員不大愿意公開(kāi)信息，有觀念上的慣性。
信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)全新的、龐雜的系統(tǒng)工程，官員觀念的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，但必須加快。有學(xué)者提出應(yīng)從以下三個(gè)方面轉(zhuǎn)變觀念：
首先是義務(wù)觀。依法公開(kāi)政府信息，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)和基本義務(wù)。公開(kāi)是義務(wù)，不是“施舍”；公開(kāi)是職責(zé)，不公開(kāi)就是違法。在依法治國(guó)、依法行政的當(dāng)下，隨著政府信息公開(kāi)的推進(jìn)及相關(guān)法律法規(guī)的健全，不公開(kāi)必將挨“板子”。
第二是重要性。推行政府信息公開(kāi)，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措，也是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
三是必然性。政府信息公開(kāi)是保障人民群眾知情權(quán)的重要途徑，也是保證人民群眾行使管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要前提。保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是發(fā)展社會(huì)民主的基本要求。
