“一帶一路”區(qū)域交流不便，免簽國(guó)家僅有兩個(gè)

朱鼎健說(shuō)，今年他提交了一份《推進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)人員互聯(lián)互通便利性的建議》，希望能最大限度地實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)人員相互簡(jiǎn)化簽證手續(xù)。

“‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)想非常好，將帶動(dòng)中國(guó)與沿線各國(guó)在眾多領(lǐng)域迎來(lái)共創(chuàng)共享的新時(shí)代，但這一切的基礎(chǔ)是人員互聯(lián)互通的便捷性，中國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)的人員交流一定要更方便?！?/p>

朱鼎健告訴記者，調(diào)研后他發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”大約有65個(gè)國(guó)家，截至2014年底，對(duì)中國(guó)普通居民旅游免簽的國(guó)家只有兩個(gè)（俄羅斯、白俄羅斯），落地簽的只有18個(gè)，絕大多數(shù)國(guó)家都需要繁復(fù)的簽證申請(qǐng)，這給國(guó)人與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的交流帶來(lái)不便。

“雖然也有32個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)外交和公務(wù)護(hù)照互免，但這是政府層面的便捷，‘一帶一路’戰(zhàn)略還需要普通市民之間溝通交流的便捷，所以需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化簽證?！?/p>

借鑒“申根簽證”模式，加強(qiáng)“一帶一路”交流

如何加強(qiáng)中國(guó)與“一帶一路”各國(guó)的交流？精心準(zhǔn)備提案的朱鼎健提出六大建議。

他建議，可以借助“一帶一路”現(xiàn)有一些經(jīng)濟(jì)帶，試點(diǎn)推動(dòng)類似“申根簽證”的區(qū)域性統(tǒng)一簽證，也可以借鑒APEC商務(wù)旅行卡模式，提高商務(wù)人員簽證和出行的便利性。

“無(wú)論是申根簽證，還是APEC商務(wù)旅行卡模式，都已經(jīng)很成熟，中國(guó)可以借鑒參考，爭(zhēng)取讓更多‘一帶一路’的國(guó)家加入進(jìn)來(lái)?！?/p>

朱鼎健說(shuō)，“一帶一路”中的不少國(guó)家和地區(qū)，工作簽證的申辦流程復(fù)雜，周期很長(zhǎng)，因此可以考慮借鑒一些國(guó)家靈活的簽證方式?！氨热绨拇罄麃喓托挛魈m都對(duì)中國(guó)公民開放了打工度假簽證，簽證有效期都是一年，所以建議通過(guò)外交努力，促使‘一帶一路’的更多國(guó)家對(duì)中國(guó)公民實(shí)行這一模式，便于中國(guó)人走出去工作和交流?！?/p>

朱鼎健認(rèn)為，留學(xué)也是促進(jìn)交流的好方式，“一帶一路”的歐洲和亞洲某些國(guó)家和地區(qū)，也是留學(xué)的熱點(diǎn)區(qū)域。他建議，可努力將延長(zhǎng)留學(xué)簽證延展到“一帶一路”的相關(guān)國(guó)家。

此外，朱鼎健還認(rèn)為，推行多種免簽方式靈活組合的免簽政策，也利于實(shí)現(xiàn)人員往來(lái)便利性?！敖ㄗh在某些大型國(guó)際活動(dòng)、賽事、論壇期間，實(shí)行時(shí)段性免簽、區(qū)域性免簽等政策，確保人員流動(dòng)的便利化。”