政策直通車

省發(fā)展改革委提出的《關于2013年深化重點領域改革的實施方案》經(jīng)省政府常務會議研究通過，近日正式印發(fā)。方案緊密銜接“三規(guī)劃兩方案”， 提出深化11個重點領域改革的具體舉措

重點領域改革，今年怎么推？

推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相關體制改革

主要舉措：研究制定推動教育、醫(yī)療等城鎮(zhèn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋的政策措施；創(chuàng)新加快推進廈漳泉大都市區(qū)、福州大都市區(qū)發(fā)展的體制機制；創(chuàng)新中心城市規(guī)劃管理機制，將周邊聯(lián)系密切的市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入規(guī)劃管理范圍；推進城鄉(xiāng)供水一體化改革，逐步推進城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同價；推進石獅市全域城市化試點和晉江市、邵武市、永安市城鎮(zhèn)化工作試點，選擇若干人口和經(jīng)濟總量較大、就業(yè)吸納能力較強的鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)級市試點；全面推進莆田市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗以及德化縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點。

健全生態(tài)文明建設相關體制保障

主要舉措：實施生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全森林生態(tài)效益補償標準穩(wěn)步增長機制；嚴格實行建設項目環(huán)境準入制度，按照建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批的規(guī)定實施審批；研究制定水土保持補償費、水資源生態(tài)補償費征收和使用管理辦法；選擇一批跨流域上下游水資源開發(fā)利用工程，開展水權(quán)交易改革試點；探索建立低碳發(fā)展機制體制，落實碳強度下降目標責任制。

優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展體制環(huán)境

主要舉措：切實落實鼓勵引導民間投資健康發(fā)展的各項政策措施；大力實施民資“回歸工程”，積極推進民營經(jīng)濟配套發(fā)展央企和外企的上下游產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)完善中小企業(yè)服務體系建設工作；落實創(chuàng)新激勵政策，加大企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策實施績效評估力度；全面推進泉州市民營經(jīng)濟發(fā)展綜合配套改革試驗。

加快國有企業(yè)改革發(fā)展

主要舉措：繼續(xù)推進權(quán)屬企業(yè)公司制股份制改革，適時推進母公司層面的公司制股份制改革，推動具備條件的國有企業(yè)加快資本證券化步伐；推進國企廠辦大集體改革，使廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離；健全覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預算制度；研究制定關于推進省級行政機關與所辦（屬）企業(yè)脫鉤工作的實施意見。