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技術(shù)簡單但開征復(fù)雜

長安大學(xué)教授、博導(dǎo)、北京市交管局原副局長段里仁介紹，從單一的技術(shù)角度來看，開通交通擁堵費的技術(shù)難度并不大，只需在現(xiàn)有的道路收費系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)改造即可。

段里仁表示，盡管收取擁堵費技術(shù)上可行，但很多問題不是技術(shù)手段就能解決的。因為啟動收取擁堵費的程序比較復(fù)雜，要經(jīng)歷相當(dāng)長時間的調(diào)研。從上世紀(jì)70年代開始，國外一些國家開始研究、調(diào)查征收擁堵費，對收費方式、技術(shù)手段、收費范圍和收費人群等問題進(jìn)行了長期分析。這個過程至少需要幾年時間，有些甚至持續(xù)10年以上。

>>關(guān)于時間

本市“治堵方案”提出“擇機(jī)”開征交通擁堵費，此次對交通擁堵收費系統(tǒng)進(jìn)行前期研究，是否意味著開征交通擁堵費已列入日程表？

萬不得已時才“擇機(jī)”

昨天，治堵政策核心專家、中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅表示，收取擁堵費是一項復(fù)雜工程，除了必要的設(shè)備設(shè)施條件外，還需對車流狀況、開征區(qū)域等問題進(jìn)行詳盡研究，決不能進(jìn)行簡單化處理。對交通擁堵收費系統(tǒng)進(jìn)行前期研究，這只是先期研究工作中的小部分內(nèi)容，“遠(yuǎn)未達(dá)到開征擁堵費的條件”。

王麗梅認(rèn)為，“擇機(jī)”開征擁堵費可以理解為，在所有緩堵措施都不奏效的情況下，不得不采用的一種方式。擁堵費與停車費都是控制交通需求的經(jīng)濟(jì)手段。在4月1日全市停車費剛剛大幅調(diào)價的背景下，目前不適合開征擁堵費。至少要對調(diào)高停車費這種經(jīng)濟(jì)手段的效果進(jìn)行評估后，再來討論開征擁堵費的具體內(nèi)容。

>>關(guān)于方式

市交通委表示，目前交通擁堵收費僅僅停留在技術(shù)準(zhǔn)備階段，尚未確定具體收取方式。

多種方式供北京借鑒

據(jù)段里仁介紹，英國倫敦、新加坡等地都相繼開征交通擁堵費。目前，國際上主要有三種收取擁堵費的方式，一是有些城市對進(jìn)入中心區(qū)的車輛收取擁堵費，如倫敦、新加坡；二是北歐的一些城市在城區(qū)幾個路口設(shè)立關(guān)卡，對進(jìn)城車輛收取擁堵費；三是對進(jìn)入城區(qū)特定道路的車輛收取擁堵費，如在城區(qū)某些封閉的快速路上設(shè)立收費關(guān)卡。

王麗梅表示，我國尚未有城市實行交通擁堵費，對于北京而言，具體采用何種方式收取擁堵費，仍有待進(jìn)一步研究。