（兩會授權(quán)發(fā)布）“偉大祖國展現(xiàn)出前所未有的光明前景”

——《政府工作報告》起草記

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。 新華社記者 黃敬文攝

溫家寶總理代表國務(wù)院在十二屆全國人大一次會議上作的《政府工作報告》，受到代表委員高度肯定。海外輿論也給予積極評價。

《政府工作報告》是怎樣形成的？期間有哪些重大修改？修改的依據(jù)是什么？

近日，新華社記者采訪了起草組有關(guān)人士，對這些問題進(jìn)行解答。

這是一份求真務(wù)實的報告：“要實事求是、誠誠懇懇地報告工作”

過去的五年，是極不平凡的五年。

這五年，銜接兩個“五年規(guī)劃”，經(jīng)受了國際金融危機和各種自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民迎難而上，合力攻堅，取得舉世矚目的成就，積累了不少有益的經(jīng)驗。

在本屆政府任期即將結(jié)束時，起草一份反映實情、凝聚共識、增強信心的《政府工作報告》，至關(guān)重要。從報告起草，到提交十二屆全國人大一次會議審議，前后近三個月時間，經(jīng)歷了一個發(fā)揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。

《政府工作報告》起草工作，是在溫家寶總理主持下進(jìn)行的。2012年12月17日，中央經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束，一個以國務(wù)院研究室同志為主，邀請有關(guān)部門、地方同志和專家參加的起草組成立了。

溫家寶總理對報告指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點內(nèi)容和表述方法等都提出了明確要求。

他說，我們要實事求是、誠誠懇懇地報告工作；認(rèn)真總結(jié)過去五年政府工作，并負(fù)責(zé)任地對今年政府工作提出建議；要深入研究問題，力求有思想、有深度。他還要求起草組的同志，下決心改進(jìn)文風(fēng)，從內(nèi)容到形式都要有創(chuàng)新和突破。講實話、講短話，不講空話、套話。

起草組深入學(xué)習(xí)了黨的十八大報告和黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十八屆一中全會和中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，并根據(jù)溫家寶總理和李克強副總理在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話明確起草思路。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)和充分討論基礎(chǔ)上，起草工作緊張有序地展開。

認(rèn)真分析形勢、反復(fù)研究討論……歷經(jīng)一個個不眠之夜，報告逐漸成形。

初稿形成后，溫家寶對完善報告提出許多指導(dǎo)意見，并多次直接修改報告。

2013年1月9日，溫家寶主持召開國務(wù)院第229次常務(wù)會議，審議《政府工作報告》討論稿。起草組根據(jù)這次會議討論意見，認(rèn)真作了修改，并按溫家寶指示報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審改，形成了報中央政治局常委會審議的送審稿。

1月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會，審議《政府工作報告》。此后，根據(jù)常委領(lǐng)導(dǎo)同志意見，起草組進(jìn)一步修改，形成了征求意見稿。

1月23日，國務(wù)院召開第八次全體會議，討論《政府工作報告》，決定將《政府工作報告》征求意見稿發(fā)往各?。▍^(qū)、市）和中央有關(guān)部門、單位征求意見。

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