堅(jiān)持依法行政

【報(bào)告原文】我們始終把實(shí)行科學(xué)決策、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、健全監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政建設(shè)作為政府工作的基本準(zhǔn)則。

【5年歷程】依法行政、依法辦事是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵。從出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》到專門召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議、貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法，回顧五年來(lái)的政府工作，清晰表達(dá)了一個(gè)理念：越是面臨困難，越要以法治堅(jiān)定信心、凝聚人心、彰顯理性，越要堅(jiān)持依法辦事，通過(guò)法治保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2011年末，隨著數(shù)起慘痛校車交通安全事故的發(fā)生，“校車安全”話題引發(fā)廣泛關(guān)注。12月11日，國(guó)務(wù)院法制辦公布校車安全條例草案征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。隨即，7000多條不同意見(jiàn)紛至沓來(lái)。在與地方政府、專家、學(xué)校、家長(zhǎng)、交警多次交流并借鑒地方經(jīng)驗(yàn)、國(guó)外做法后，國(guó)務(wù)院2012年4月出臺(tái)《校車安全管理?xiàng)l例》。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《戒毒條例》《氣象災(zāi)害防御條例》……2008年以來(lái)，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律議案有34件，制定行政法規(guī)113件。

【代表委員聲音】陳奕威代表認(rèn)為，建設(shè)法治政府，要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓企業(yè)“有事可以找市場(chǎng)而不是找市長(zhǎng)”。

戴仲川代表說(shuō)，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。越權(quán)、不按法定程序辦事的情況在有些地方還比較突出。

全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用法治思維和法律方式。不依法行政，政府公信力就會(huì)大打折扣。他建議建立政府法律顧問(wèn)制度，擴(kuò)大顧問(wèn)服務(wù)范圍，加強(qiáng)法律服務(wù)深度。