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“雙聯(lián)”行動--舊貌換新顏
一排排造型新穎的農(nóng)民新居形成新村落，一條條水泥路覆蓋全村的每個(gè)角落，一座座設(shè)施齊全的大棚內(nèi)各色蔬菜生機(jī)盎然……走進(jìn)金昌市金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)中牌村，農(nóng)民生活現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化的新農(nóng)村畫卷立即展現(xiàn)在眼前。
中牌村位于金昌市區(qū)的東南角，是一個(gè)山坡多、荒灘多、人口多、耕地少的城郊村，且大多農(nóng)宅建于上世紀(jì)七八十年代，布局零亂，占用了大面積耕地。針對這一情況，金川區(qū)委、區(qū)政府按照“入灘增地”的思路，根據(jù)村情民意，因地制宜、合理規(guī)劃，將住宅向中心村組集中、土地向種養(yǎng)大戶集中、勞動力向城市集中的三個(gè)集中，在閑置荒灘上建設(shè)農(nóng)宅，將原有散落在耕地中的舊宅進(jìn)行拆除和復(fù)墾，以增加耕地面積。兩年來，共完成中牌村危舊房改造900余套，通過拆除、復(fù)墾舊宅基地，人均新增耕地0.5畝。人居環(huán)境的煥然一新，全面提升了中牌村的村容村貌和整體形象。
有了漂亮整齊的新農(nóng)宅，該村聯(lián)系單位金川區(qū)綠化局發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入人力、物力開展綠化工程，完成金東公路兩側(cè)和中牌村文化廣場的綠化美化工作，2012年完成宅前綠化4600平方米。中牌村還從整治環(huán)境衛(wèi)生、提高生活質(zhì)量入手，廣泛發(fā)動群眾開展以清垃圾、清亂建、清柴垛、清路障活動。建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，長期配備環(huán)境衛(wèi)生保潔員14名、垃圾清運(yùn)車2輛，設(shè)立垃圾掩埋點(diǎn)及修建垃圾池共14處，全村“四清四改”率達(dá)到了90%以上。整潔美觀的村容村貌，使中牌村被評為金昌市“環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)”，為整齊劃一的新農(nóng)宅披上漂亮的外衣。
有了漂亮的新農(nóng)宅和整潔的村容村貌，聯(lián)系單位始終心系幫扶村群眾致富增收的問題。為了進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，聯(lián)系單位積極推動農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶中牌村，中西設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)位于中牌村東部，項(xiàng)目區(qū)占地面積118畝，計(jì)劃投資700萬元，新建塑料大棚105座，蓄水池2座，種植葡萄帶53畝，并配套了水電路渠等基礎(chǔ)設(shè)施。目前，已有2座大棚的花卉和20多座大棚蔬菜上市，取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益。有了好項(xiàng)目的帶動，不僅實(shí)現(xiàn)了中牌村50歲以上老人在本村就業(yè)的愿望，還進(jìn)一步了推動中牌村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
基礎(chǔ)好了，村莊靚了，農(nóng)民收入高了，干群共建新農(nóng)村的熱情更加高漲。在聯(lián)系單位的積極幫建下，一件件實(shí)事、一樁樁好事都辦在了中牌村群眾的心坎里，如一陣陣春風(fēng)溫暖著他們的身心。
和諧陽光普照新農(nóng)村
新農(nóng)村建設(shè)，不僅要讓農(nóng)村居民擁有均等化的公共基礎(chǔ)設(shè)施，更要讓他們享受到同質(zhì)化的生活條件、各方面平等的權(quán)利，這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最終目標(biāo)。
正是在這一意義上，新農(nóng)村建設(shè)的本義不是城的建設(shè)，不是村的改造，而在于人的服務(wù)。
然而，不可否認(rèn)，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)民的幸福感是最難量化的指標(biāo)，也是最易體察的目標(biāo)。
為加速推進(jìn)農(nóng)村社會建設(shè)，我國堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，公共服務(wù)的陽光開始普照農(nóng)村。
2008年，“新農(nóng)合”制度實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，截至2012年6月底，參合人口達(dá)到8.12億人，參合率超過95%，農(nóng)民看病難、看病貴的問題正得到解決；截至今年8月，低保制度覆蓋了5304.8萬農(nóng)民；農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，使1.5億學(xué)生受益；鄉(xiāng)村圖書館、文化站、“農(nóng)家書屋”及廣播電視“村村通”等公益性文化設(shè)施和項(xiàng)目逐步建立和完善，讓農(nóng)民享受到更豐富的文化生活……
“未來在村莊整治中，要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)一要求與尊重差異相結(jié)合；要堅(jiān)持規(guī)劃先行、完善機(jī)制，集中整治與分步實(shí)施相結(jié)合。在新農(nóng)村建設(shè)中，要保護(hù)利用好農(nóng)村土地，嚴(yán)控大拆大建，保護(hù)好歷史文化和自然景觀，保持鄉(xiāng)村特色；充分尊重農(nóng)民意愿，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！备拭C省扶貧辦主任周興福說。（記者 薛朝華 周國喜）
