全國人大代表、山西朔州市委書記王茂設(shè) (任靈杰攝)

王茂設(shè)說，“朔州作為一個新興能源工業(yè)城市，建市以來取得了經(jīng)濟社會的長足發(fā)展和進步，同時作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，社會管理工作仍面臨一系列新挑戰(zhàn)和新考驗。朔州在加強和創(chuàng)新社會管理工作的過程中，始終圍繞改善民生做文章，圍繞創(chuàng)新機制下功夫，努力做到謀民生之計、解民生之急、辦民生之需，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，建設(shè)安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的幸福家園。目前，朔州已連續(xù)四年非正常進京零上訪?！?/p>

王茂設(shè)建議，在加強和創(chuàng)新社會管理上，要著力創(chuàng)新五大機制。

一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)運行機制。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的原則，健全組織機構(gòu)。建立健全工作機制和考核評估指標體系，形成工作合力，提高工作水平。

二是創(chuàng)新項目化推進機制。將社會管理細化為具體項目，建立項目實施檔案和跟蹤督辦機制，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的重要內(nèi)容，嚴格實行責(zé)任追究和“一票否決”制，強化剛性約束。

三是創(chuàng)新試點工作機制。擴大綜合試點和單項試點項目，對確定的試點建設(shè)項目，要制定實施方案，明確項目管理責(zé)任，實施工程化管理。實現(xiàn)點上創(chuàng)新突破，面上開花結(jié)果。

四是創(chuàng)新基層基礎(chǔ)建設(shè)機制。社會管理的根基在基層，重點在基層，難點也在基層。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)管理服務(wù)中心和企業(yè)綜治維穩(wěn)中心全部改為社會服務(wù)管理中心，統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)一運行模式。實行管理聯(lián)抓、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)。在農(nóng)村積極推行黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、農(nóng)廉網(wǎng)三網(wǎng)合一，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，方便群眾，化解矛盾，促進和諧穩(wěn)定。

五是創(chuàng)新解決突出問題的長效機制。針對人民群眾反映強烈，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，重點在公共安全、流動人口、特殊人群、“兩新組織”、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理和平安創(chuàng)建等方面，建立健全科學(xué)的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等長效管理機制，拓寬社情民意表達渠道，做到辦實事符合民意，做好事不越民力。

來源：人民網(wǎng) 編輯：馮媛