資料圖：2012年3月2日醫(yī)保全國(guó)“漫游”、退休雙軌“并軌”、養(yǎng)老金入市“雙贏”——人大代表回應(yīng)網(wǎng)民“世界最大的社保網(wǎng)”三大期望市民在上海楊浦區(qū)延吉街道的一家社區(qū)醫(yī)院內(nèi)看病（2011年9月21日攝）。社會(huì)保障歷來(lái)是網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)話題，而目前我國(guó)政府正在努力建設(shè)惠及最廣泛群眾的“世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)”，有關(guān)醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等的改革正在穩(wěn)步推進(jìn)?！≡诳隙ㄕ呐σ约捌谠S改革成果的同時(shí)，不少網(wǎng)民也就此提出了普遍關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題：養(yǎng)老金、醫(yī)保如何實(shí)現(xiàn)“全國(guó)漫游”、養(yǎng)老雙軌制如何“并軌”、養(yǎng)老金入市到底安不安全。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者采訪了有關(guān)人大代表，聽(tīng)取他們的分析和建議。新華社記者 裴鑫 攝

社會(huì)保障

【民意關(guān)注】在此次兩會(huì)召開(kāi)前夕，多家主流媒體推出的網(wǎng)上調(diào)查顯示，社保問(wèn)題越來(lái)越受到網(wǎng)民關(guān)注。

【政府工作報(bào)告指出】年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對(duì)各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。

代表委員聲音

鄭功成代表說(shuō)，推進(jìn)社會(huì)共享，需要努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，特別是基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、公共文化、宜居環(huán)境等，讓城鄉(xiāng)居民在普惠的條件下實(shí)現(xiàn)共享國(guó)家發(fā)展成果。從城鄉(xiāng)二元分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)共享方向邁進(jìn)，戶籍體制改革是一個(gè)重要切入口。“改革的實(shí)質(zhì)含義就是要?jiǎng)冸x附加在戶口本上的各種福利權(quán)益，戶籍改革的目標(biāo)就是將其回歸戶籍的本源，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)公眾的基本權(quán)利?！痹敿?xì)>>>>>>

左延安代表建議，建立農(nóng)民工務(wù)工所在地與戶籍所在地勞動(dòng)保障部門聯(lián)動(dòng)登記制度，務(wù)工地勞動(dòng)保障部門將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按照規(guī)定劃撥給戶籍所在地勞動(dòng)部門，解決農(nóng)民工因流動(dòng)性較強(qiáng)導(dǎo)致社保缺失等頑疾。詳細(xì)>>>>>

張曉燕代表說(shuō)，醫(yī)療保障總是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，醫(yī)療資源集中在大城市和大醫(yī)院是很多地方看病難、看病貴的癥結(jié)所在，補(bǔ)上這塊短板需要資源多向基層傾斜，特別是為基層培養(yǎng)更多的全科醫(yī)生，讓常見(jiàn)病等在基層解決，節(jié)約百姓就醫(yī)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。詳細(xì)>>>>>

宗慶后代表說(shuō)，我國(guó)初步建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位還沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)改革，雙軌制下企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距日趨嚴(yán)重。建議國(guó)家盡快出臺(tái)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相互銜接的全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，促進(jìn)不同群體之間的公平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金等社保基金的投資運(yùn)營(yíng)管理，盡快研究實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值的具體辦法，但不能入股市，因?yàn)楣墒胁淮_定因素多，風(fēng)險(xiǎn)很大。詳細(xì)>>>>