修正案草案的另一個亮點是對律師辯護制度進一步完善。陳衛(wèi)東說，目前中國律師在刑事訴訟中履行辯護職責時經(jīng)常遇到會見難、閱卷難、調查取證難的“三難”問題，雖然在2007年修改的律師法中對此都有了明確規(guī)定，但現(xiàn)實執(zhí)行很不理想。他直言：“律師會見犯罪嫌疑人往往被偵查機關以各種理由拒之門外，因此現(xiàn)在很多律師不愿意辦刑事案件，覺得辦這樣的案件非常窩囊。”

對此，修正案草案也作出規(guī)定，除少數(shù)涉及國家安全和重大利益的案件外，律師可以憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函，有權利會見犯罪嫌疑人、被告人，而非現(xiàn)行刑訴法中必須經(jīng)偵查機關批準的規(guī)定。同時根據(jù)草案，辯護律師在審查起訴和審判階段將均可查閱、摘抄、復制本案所指控的犯罪事實的材料。

草案還針對未成年人犯罪案件設置了附條件不起訴制度、記錄封存制度，切實保護未成年人的合法權利；對逃匿的腐敗犯罪分子、恐怖犯罪分子的犯罪所得及時采取必要的凍結追繳措施等規(guī)定，為預防和懲治腐敗及恐怖犯罪起到積極作用。

按照郎勝的話說，這些修改從中國國情出發(fā)，堅持貫徹寬嚴相濟的刑事政策，懲罰犯罪與保障人權并重，既注意及時、準確地懲罰犯罪，維護公民、社會和國家的權益，又注意對刑事訴訟參與人包括犯罪嫌疑人、被告人的合法權利的保護。

汪建成評價說，刑事訴訟當然是犯罪控制的需要，但刑事訴訟在進行犯罪控制的同時也要考慮到在利用國家公權力、追訴犯罪過程中如何保護、保障被追訴者的基本人權。這是一對矛盾。應該說，這次修改體現(xiàn)這兩方面權力的平衡。

來源：新華法治 編輯：馮媛