單行道繪

十八大報(bào)告提出，“要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，“引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)”。現(xiàn)實(shí)中，工作本身并無(wú)高低貴賤之分，不同工作背后所附帶的社會(huì)保障等福利差異卻把人固定在了不同領(lǐng)域。“體制內(nèi)”的人出不去，“體制外”的人擠不進(jìn)來(lái)。為了讓勞動(dòng)者人盡其才，政府該如何加強(qiáng)社會(huì)保障體系的公平性建設(shè)，努力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，值得認(rèn)真探討。

兩難，體制內(nèi)也有煩惱

體制就像是一座“圍城”，“城里人”工作滿(mǎn)意度不高，卻缺少跳槽的勇氣；“城外人”明知競(jìng)爭(zhēng)激烈，仍千方百計(jì)想擠進(jìn)來(lái)

寫(xiě)材料，開(kāi)會(huì)，寫(xiě)總結(jié)，幾乎是常莉工作的全部。

大學(xué)畢業(yè)時(shí)，行政管理專(zhuān)業(yè)的常莉放棄了上海某外企，進(jìn)入了北京某國(guó)家機(jī)關(guān)從事行政工作。這一干，就是6年。

常莉說(shuō)，機(jī)關(guān)工作雖然穩(wěn)定，但每月4000多元的工資，生活實(shí)在拮據(jù)。逢年過(guò)節(jié)時(shí)，單位也會(huì)發(fā)一些水果、日常用品，有時(shí)也會(huì)直接發(fā)購(gòu)物卡，可除去每月2000元左右的房租，再加上日常消費(fèi)，每到月底工資總是所剩無(wú)幾。

不過(guò)，這還不是常莉最煩心的事。在大學(xué)里，她曾是學(xué)校的文藝活躍分子。制作海報(bào)、拍DV、策劃宣傳片，樣樣在行。她曾經(jīng)立志要做廣告策劃人，而今，干著不用上大學(xué)也能干的活兒，日復(fù)一日消磨在枯燥乏味的工作中，夢(mèng)想已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。

常莉陷入了兩難境地，“跳槽吧，舍不得干部編制；繼續(xù)堅(jiān)持吧，又覺(jué)得如果一輩子這樣庸庸碌碌地過(guò)，也沒(méi)多大意思?！彼睦镂逦峨s陳，感覺(jué)自己像是進(jìn)了一座“圍城”。

不少機(jī)關(guān)工作人員有著和常莉類(lèi)似的煩惱。專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、學(xué)無(wú)所用、個(gè)人能力得不到施展、發(fā)展機(jī)會(huì)受限……雖然有這么多不如意之處，卻總是守著“體制內(nèi)”的穩(wěn)定工作，缺少跳槽的勇氣。

與他們想走出去，又缺乏實(shí)際行動(dòng)不同的是，更多體制外的人則一門(mén)心思想擠進(jìn)來(lái)。

11月25日的國(guó)考現(xiàn)場(chǎng)，依然是人山人海。27歲的羅永華一大早就來(lái)到了北京工業(yè)大學(xué)的考試現(xiàn)場(chǎng)，這已經(jīng)是他第四年奮戰(zhàn)國(guó)考了。

羅永華在一家中型民企做會(huì)計(jì)工作，白天他要對(duì)著發(fā)票和報(bào)表忙碌，一到晚上和周末，他就投入到國(guó)考復(fù)習(xí)中。進(jìn)入11月后，他更是推掉了所有的聚會(huì)和應(yīng)酬，專(zhuān)心備戰(zhàn)。

“這幾年競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈了，報(bào)考人數(shù)年年攀升，要想考上就得多下功夫啊！”羅永華說(shuō)，他在網(wǎng)上論壇里有一幫“考友”，有時(shí)候大家也會(huì)互評(píng)申論，雖未謀面，但他感覺(jué)處處藏龍臥虎，自己還需加把勁兒才行。

不獨(dú)是有工作經(jīng)驗(yàn)的人蜂擁而上，應(yīng)屆畢業(yè)生也一直是國(guó)考的生力軍。特別是在一些大學(xué)院校的文科專(zhuān)業(yè)，幾乎是全班出動(dòng)參加國(guó)考。

2013年國(guó)家公務(wù)員招錄再度升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次國(guó)考共計(jì)劃招錄2.08萬(wàn)個(gè)崗位，有138.3萬(wàn)人報(bào)名并通過(guò)資格審查，112萬(wàn)人參考，平均考錄比例53比1，競(jìng)爭(zhēng)最“慘烈”的崗位報(bào)考人數(shù)更是突破9000人，再創(chuàng)歷史新高。