資料圖：3月7日，遼寧省寬甸滿族自治縣古樓子鄉(xiāng)九年一貫制古樓子學校的學生坐上嶄新的校車。新華社發(fā)（劉海東 攝）

6 明確法律責任

對違法使用車輛或提供校車服務(wù)、不履行安全管理責任等，分別規(guī)定了法律責任，包括依法追究刑事責任。

按人群劃分更利于定責

【解讀】在罰則部分，袁桂林在之前參與討論時提出，征求意見稿許多是舉例說明，一旦出現(xiàn)具體的違規(guī)情況，不易追責，容易推諉扯皮。他認為，最好以人群為線索。比如，生產(chǎn)廠商要生產(chǎn)什么車輛；運營公司要購置什么車輛；司機要如何操作駕駛；跟車的看護人員有什么行為規(guī)范；學校校長如何教育學生；家長有什么責任；孩子乘車應(yīng)注意什么，有什么行為要求；政府的責任是什么。要按人群來說，而不是按事情來說，不同的身份，不同的人群有不同的要求，一定要說到這一步才有意義。

不同的人看了才知道自己要怎么做，這樣各盡其責，校車才能真正安全。安全問題不是小事，責任問題沒說清楚，法案的教育價值就沒有了。