加強(qiáng)銀行監(jiān)督，明確服務(wù)成本

近年來，社會(huì)輿論一直關(guān)注銀行業(yè)高利潤現(xiàn)象。有學(xué)者認(rèn)為，銀行作為企業(yè)，自然要遵循市場(chǎng)原則，對(duì)其服務(wù)自主定價(jià)。也有學(xué)者并不認(rèn)同這一觀點(diǎn)，認(rèn)為銀行業(yè)要比一般企業(yè)負(fù)有更多社會(huì)責(zé)任，不能完全追求利潤最大化。

截至2011年，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)已達(dá)113萬多億元。目前，我國仍以牌照發(fā)放來決定銀行經(jīng)營的準(zhǔn)入，這就造成了銀行業(yè)非充分競(jìng)爭(zhēng)的局面。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾說，銀行作為重要的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，同時(shí)還向百姓提供基本服務(wù)，這也是國家賦予銀行特殊地位的原因。銀行部門切切不能以降低自身道德標(biāo)準(zhǔn)、忽視社會(huì)責(zé)任來完成自己的利潤增長。

如何促進(jìn)銀行業(yè)自身改革及良性發(fā)展，又能維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府部門及銀行業(yè)應(yīng)從建立維權(quán)渠道、理順監(jiān)管規(guī)則、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面多管齊下，聯(lián)手治理亂收費(fèi)。

有關(guān)專家指出，金融消費(fèi)屬于特殊消費(fèi)領(lǐng)域，其特殊性帶來明顯的市場(chǎng)信息不對(duì)稱，這些因素導(dǎo)致受到侵權(quán)的消費(fèi)者面臨投訴無門的尷尬，建議有關(guān)部門設(shè)立一個(gè)消費(fèi)者金融權(quán)益維護(hù)的專門機(jī)構(gòu)，在方便金融消費(fèi)者投訴的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀行服務(wù)的監(jiān)督。

董正偉、邱寶昌建議，政府部門在監(jiān)管銀行收費(fèi)定價(jià)時(shí)，應(yīng)理順現(xiàn)行法律和法規(guī)的關(guān)系，參照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，明確國家定價(jià)和銀行自行定價(jià)的范圍，要求銀行在制定收費(fèi)政策時(shí)要明確成本，以成本及合理的利潤構(gòu)成收費(fèi)價(jià)格。

來源：工人日?qǐng)?bào) 編輯：張少虎

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