“加快轉(zhuǎn)變”是關(guān)鍵

要順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，根本途徑在于加快科學(xué)發(fā)展的步伐。代表委員們表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。未來(lái)5年，關(guān)鍵要在“加快轉(zhuǎn)變”上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。

從現(xiàn)在起，距離2020年只剩下不到10年時(shí)間了。一些代表委員在審查審議討論中談到，黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求中，一些總量目標(biāo)相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)，但涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度較大，解決不協(xié)調(diào)、不平衡問(wèn)題尚須付出更加艱苦的努力。

“不轉(zhuǎn)型就沒(méi)有出路，不改革就沒(méi)法轉(zhuǎn)型。風(fēng)調(diào)雨順、舒舒服服對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不是好事，痛下決心以改革促轉(zhuǎn)型，發(fā)展之路就越走越寬廣。”浙江飛躍集團(tuán)董事長(zhǎng)邱繼寶代表深有感觸。

為確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“十二五”規(guī)劃綱要草案明確提出：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。

“這五個(gè)堅(jiān)持，既是轉(zhuǎn)變方式的路徑，更是一種倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變，已經(jīng)時(shí)不我待?！鼻窭^寶說(shuō)。

早轉(zhuǎn)主動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)更好更大的發(fā)展；晚轉(zhuǎn)被動(dòng)，付出的代價(jià)大，對(duì)發(fā)展全局的影響大——這是代表委員們的共識(shí)。

山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任申瑞濤代表說(shuō)，針對(duì)第二產(chǎn)業(yè)畸重，第一、第三產(chǎn)業(yè)比重較小的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，山西實(shí)施“十二五”規(guī)劃，“就是抓住增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵，從以往投入型增長(zhǎng)向技術(shù)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，走技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效率提高的路子”。

“進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，要將技術(shù)創(chuàng)新，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)的突破作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足之本?！眹@產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全國(guó)政協(xié)委員賴(lài)明一語(yǔ)中的。

對(duì)這一觀點(diǎn)，全國(guó)人大代表、江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇不謀而合：作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇省，謀求通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新的華麗轉(zhuǎn)身，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型省份。

代表委員們注意到，未來(lái)五年，我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。同時(shí)，對(duì)改造提升制造業(yè)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)等作了具體部署。

“這些舉措抓住了當(dāng)前結(jié)構(gòu)失衡的要害，關(guān)鍵在于痛下決心，狠抓落實(shí)?！泵窠ㄖ醒敫敝飨紕僮璐碚f(shuō)。

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家發(fā)改委原副主任王金祥提出，要特別關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、布局優(yōu)化、重點(diǎn)突破等方面進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)部署。

針對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化這一群眾反映強(qiáng)烈、影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，代表委員們表示，未來(lái)五年，必須著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人的生活生命質(zhì)量共同提升，增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

為此，上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全代表認(rèn)為，要把環(huán)境保護(hù)工作作為衡量“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”成效的重要指標(biāo)，積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的促進(jìn)推動(dòng)作用。

形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。“科學(xué)發(fā)展提供導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變方式路徑明確，‘十二五’發(fā)展之路由此更加光明、更值期待?！敝貞c市發(fā)改委主任楊慶育代表說(shuō)。