近日，從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳來的消息讓個(gè)人所得稅改革進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。事實(shí)上，在近幾年的全國(guó)“兩會(huì)”上，代表委員關(guān)于個(gè)稅改革話題的討論早已不再是改不改的問題，而是究竟該怎么改的問題。

起征點(diǎn)究竟該多少？

【背景】近幾年，隨著住房等居民消費(fèi)支出的逐步增長(zhǎng)，呼吁提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲很高。為減輕中低收入階層的稅負(fù)，2006年和2008年我國(guó)分別兩次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)，目前起征點(diǎn)是2000元，但要求再次提高的呼聲仍然不斷。

【觀點(diǎn)一】全國(guó)人大代表、格力電器總裁董明珠說，把普通工薪階層的稅負(fù)降低，增加他們的消費(fèi)欲望，也可以拉動(dòng)內(nèi)需。比如5000塊錢不交稅的話，那多余的這部分就可以去消費(fèi)。

【觀點(diǎn)二】全國(guó)人大代表、廣西北流市少年宮主任王幼薇說，因?yàn)楦鞯氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展程度和工資水平有差異，個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整最好能根據(jù)區(qū)域不同而進(jìn)行不同程度的調(diào)整。

【觀點(diǎn)三】全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明：“個(gè)稅設(shè)立之初起征點(diǎn)是800元，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全國(guó)平均工資的20倍?，F(xiàn)在是2000塊錢，相當(dāng)于平均工資的70％。起征點(diǎn)不可能再達(dá)到過去的20倍標(biāo)準(zhǔn)，但至少2倍可以。

【記者觀察】對(duì)于設(shè)定多少是起征點(diǎn)的問題，需要一個(gè)具體的衡量與統(tǒng)計(jì)，從稅制的角度來看，單純上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)，的確會(huì)讓中低收入階層降低稅負(fù)，但同時(shí)也會(huì)讓高收入階層的稅負(fù)降低，這就無法真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的功能，所以上調(diào)起征點(diǎn)的同時(shí)必須包括調(diào)整稅率和級(jí)次差距。