廣州打出30張“治堵牌”

后亞運時代、單雙號限行結(jié)束后的廣州，交通狀況重新陷入困局。在北京治堵措施公布之后，廣州治堵討論方案公布。盡管治堵方案的各條措施都引起消費者熱議，但毋庸置疑，機動車保有量已經(jīng)超過210萬輛的廣州，治堵只能趁早。本月上旬，國內(nèi)外30名知名專家組成的“交通治理專家組”聚集廣州，提出了《亞運后廣州中心城區(qū)緩解交通擁堵方案(討論稿）》（下稱方案），為廣州治堵出招指路，整個方案共有多達30項措施。

市民支持公交優(yōu)先、批發(fā)市場搬遷

一：公交優(yōu)先通行

方案提出：將繼續(xù)以超常規(guī)的建設(shè)力度推進地鐵等公共交通建設(shè)。未來5年，預(yù)計新建9條地鐵線路；到2015年前建成公交站場16個；推進早晚高峰公交專用道的施劃；對已設(shè)置公交專用道、公交線路密集、客流量較大且交叉口有條件的主干道進行公交優(yōu)先信號配置。除此之外，BRT等公交優(yōu)先的運行模式將擴展到其他道路。

市民意見：支持公交優(yōu)先通行，但希望政府在票價制定和公交線路上科學(xué)規(guī)劃，使得市民愿意乘坐公交系統(tǒng)出行。

二：道路改善和擴寬

廣州將打通多條斷頭路，包括新建新滘西路過江隧道、白云六線、如意坊大橋及南北配套道路工程，建設(shè)芳村大道、獵德北延線-北環(huán)等。拓寬瓶頸路段包括中山六路等。改造重要交通交叉口，包括推進廣州大道、沙太路快速化改造，拓寬廣州大橋、洛溪大橋。

市民意見：最重要的是城市規(guī)劃合理，大力支持道路的改善和擴寬以及打通斷頭路。

三：貨運場、批發(fā)市場搬出

廣州擬陸續(xù)對中心城區(qū)貨運市場實施規(guī)劃調(diào)整和整治搬遷，尤其是對中心城區(qū)批發(fā)市場實施整治搬遷。加快推進“發(fā)展區(qū)”物流園區(qū)、新型貨運站場的規(guī)劃建設(shè)。

市民意見：大力支持。批發(fā)貨運市場附近交通雜、亂、差已經(jīng)是多年存在的問題，由此引發(fā)的系列社會問題也讓人擔(dān)憂。批發(fā)貨運市場是歷史遺留問題，并不適宜放置在中心城區(qū)。

市民爭議提高停車費、征收擁堵費

一：限制外地車

方案將禁止非本市籍機動車在市區(qū)行駛。計劃在2011年~2012年，重點解決分離環(huán)城高速過境交通，分步將內(nèi)環(huán)城高速路納入市區(qū)貨車交通管制范圍。目前廣州對貨車在中心區(qū)的限行時間為“早7晚10”。

市民爭議：一方面廣東省在推廣廣佛同城、珠三角地區(qū)同城化，如果限制外地車，同城化是不是就變成了一張空紙？

二：提高停車費

為了減輕市中心的車流量，擬按照“區(qū)域差別化，時間差別化”的原則，調(diào)整全市停車場的收費標(biāo)準(zhǔn)，提高中心城區(qū)停車費用，將廣州市區(qū)域劃分三類不同區(qū)域?qū)嵤┎顒e化收費。對于路側(cè)停車、路外露天停車、停車樓（庫），每天7:00~22:00實施階梯性的停車價格。對于住宅停車、夜間停車及駐車換乘停車收費價格原則上保持不變。

市民爭議：提高停車費的同時，請政府做好停車場管理的工作，對于私自亂收費、開設(shè)停車場的行為要嚴(yán)厲打擊，否則提高停車費又將變成某些公司的盈利手段。

三：收擁堵費

擬借鑒新加坡和倫敦征收交通擁堵費調(diào)節(jié)車輛數(shù)量的經(jīng)驗，研究提出符合廣州實際的調(diào)節(jié)交通擁堵費的時段、范圍、定價基準(zhǔn)和收費形式，提出解決方案，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上擇機實施。

市民爭議：不要讓市民為城市中心的規(guī)劃不合理造成的擁堵“買單”！如果交了擁堵費，中心地帶還是擁堵，政府會不會賠錢呢？

四：主干道限行

擬借鑒亞運交通保障經(jīng)驗，研究特殊區(qū)域、特定時段試行中心城區(qū)重點主干道或區(qū)域交通限行措施。

市民爭議：亞運期間的某些特殊路段的臨時限行效果顯示，必然會影響其周邊道路的交通狀況，只是將擁堵狀況轉(zhuǎn)移至周邊道路而已，這并不是一個好辦法。

五：限公務(wù)車和限牌

廣州的治堵方案只字未提限公務(wù)車和限牌的措施。據(jù)保守統(tǒng)計，廣州公務(wù)車的數(shù)量接近20萬輛，占廣州市機動車（乘用車）保有量的12%。有市民認(rèn)為，與北京的治堵新政相比，廣州的治堵方案顯得有些“溫和”，缺乏力度。

市民爭議：廣州作為汽車工業(yè)城市之一，不限牌可以理解；但為何不出臺限制公務(wù)車的相關(guān)措施？現(xiàn)在馬路上公務(wù)車不少，而且出行秩序霸道，不限則讓人費解。

市民聲音：

為什么要我們埋單？

對于治堵，大部分市民表示不能僅讓車主為擁堵買單，而是應(yīng)該多管齊下。近期，暨南大學(xué)輿情研究中心就廣州交通狀況對市民進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：超五成受訪市民認(rèn)同治堵應(yīng)該首先要大力發(fā)展公共交通，同時倡導(dǎo)公交和自行車的出行方式；市民普遍不認(rèn)可征收擁堵稅、環(huán)境稅和提高停車費等需要“買單”的措施。在這些選項里面，近七成的受訪市民認(rèn)同“單雙號限行”和“大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)公交出行”的治堵效果，支持率分別達到68.0%和65.2%;但是“征收擁堵稅、環(huán)境稅”和“提高停車費”，則只有11.8%和14.4%的支持率，只有一成多的市民愿意為擁堵“買單”。

在緩解交通擁堵的各項措施中，大力發(fā)展公共交通是首選，無論是有車族還是無車族，均對此表示認(rèn)可。但其他治堵措施，有車族和無車族的態(tài)度差異則較大。有車族期望政府通過倡導(dǎo)公交、自行車出行（48.1%）和路網(wǎng)擴建（42.6%）的措施緩解交通擁堵，而無車族則認(rèn)為機動車尾號或單雙號限行是非常有效的辦法。

來源：廣州日報 編輯：鄧京荊 于姝楠