中國日報(bào)網(wǎng)消息：今年的北京市政協(xié)全會上，委員遞交提案前可就關(guān)心的政府工作情況發(fā)問，并將得到相關(guān)部門的書面答復(fù)，使提案更具針對性。昨天，北京市政協(xié)提案委副主任任英英表示，本次全會在提案工作上啟動了多項(xiàng)改革措施，并首開“委員提案協(xié)商”的先河。

委員跨界交流納入議程

以往，委員們在提交提案前，政協(xié)提案委一般只做程序性審查，主要看提案是否符合規(guī)范。今年，市政協(xié)將開展“委員提案協(xié)商”，不同界別的委員可以對提案進(jìn)行交流協(xié)商。這種提案工作的新嘗試，源于一次成功經(jīng)驗(yàn)。任英英說，在去年的市政協(xié)全會上，工會界首設(shè)“提案委員”，負(fù)責(zé)整合、歸類提案，效果很好。今年，市政協(xié)將在全會上推廣這個模式，并把它納入政協(xié)全會的日程。

10余委員已要求“問政”

今年，委員們在撰寫提案前，還可以就自己關(guān)心的問題向政府部門發(fā)問。任英英介紹，雖然市政協(xié)有各種情況通報(bào)會，但委員們對政府部門的部分工作還是不太了解。曾經(jīng)就出現(xiàn)過，有委員遞交提案后，發(fā)現(xiàn)政府已在辦理自己建議的內(nèi)容了。

為保證每個提案機(jī)會都被充分利用，最近，提案委以發(fā)函形式告知委員們，他們可以通過市政協(xié)向政府部門了解情況，并將得到政府的書面回復(fù)。昨天，任英英表示。目前已有10多位委員提出問政要求。

部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭答復(fù)提案

近期，市政協(xié)還改進(jìn)了提案交辦措施，并將出臺集中辦理提案試行辦法，把同類主題、辦理部門相同的多件提案“打包”交付辦理。同時(shí)舉行座談會，由承辦部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭與提案人交流，聽取意見，對提案進(jìn)行答復(fù)。

市政協(xié)還將發(fā)動各承辦系統(tǒng)的力量，即由市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市高法、市檢察院等做好交辦前協(xié)商交流工作，充分溝通后確定承辦單位，并在市兩會期間建立協(xié)商會制度，由各系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)參加，對會上交辦的“難件”等進(jìn)行協(xié)商處理。

回放

2009年“兩會”期間，北京市政協(xié)的委員們提出千余件提案，其中，118件成為優(yōu)秀提案，12個提案進(jìn)入重點(diǎn)督辦范圍。一年中，部分提案建議的落實(shí)，推動了北京的社會發(fā)展。

案例

三年提案推動社保卡就醫(yī)

委員提案連續(xù)兩年被列為“重點(diǎn)督辦”，第三年成現(xiàn)實(shí)

小馬還記得上次看病的麻煩勁。去年5月，上呼吸道感染的她到朝陽區(qū)一家醫(yī)院就診，屢次出示“藍(lán)本”、近400元的藥費(fèi)需自行墊付、沒有POS機(jī)只能外出取錢、年底報(bào)銷才發(fā)現(xiàn)發(fā)票早丟了……

看病報(bào)銷的繁瑣程序正在松動。去年9月，石景山區(qū)、西城區(qū)開始試點(diǎn)持社?？ň歪t(yī)即時(shí)結(jié)算，持卡人只需支付報(bào)銷外自己應(yīng)支付的部分，不用再墊錢等報(bào)銷了。來自官方的消息，今年第一季度，社?？▽⒏采w北京城八區(qū)。

醫(yī)保即時(shí)結(jié)算的實(shí)現(xiàn)，離不開一個政協(xié)委員的努力。在一次次的實(shí)地探訪中，市政協(xié)委員唐俊杰發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閳?bào)銷過程繁瑣、重復(fù)，許多病人尤其是慢性病人，日常開銷中很多一部分都墊付了醫(yī)療費(fèi)，資金周轉(zhuǎn)困難影響了生活質(zhì)量。而在社保中心和單位重復(fù)核對報(bào)銷單據(jù)，對大部分老人來說也非常痛苦。

2007年起，唐俊杰開始提案建議，盡快構(gòu)建醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷結(jié)算信息化服務(wù)平臺，試行醫(yī)?？ㄋ⒖ň歪t(yī)，定點(diǎn)醫(yī)院門、急診醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)站結(jié)算。這個提案連續(xù)提了三年，并兩次被列為市政協(xié)的重點(diǎn)督辦提案，在市政協(xié)委員的專題調(diào)研、走訪和座談推動下，全市醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)、設(shè)立刷卡終端……一步步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保刷卡結(jié)算。

【回訪】

“社保卡發(fā)放還應(yīng)再快些”

第一季度覆蓋城八區(qū)，今年上半年全市均可持“卡”就醫(yī)……對于社?？ǖ倪@一推廣速度，唐俊杰覺得“還是慢了”。她說，按照最初計(jì)劃，2009年底就應(yīng)在全市啟用社?？?。目前，在18區(qū)縣中，最遲刷“卡”的將比最早試點(diǎn)的晚用上約一年。因此，唐俊杰建議相關(guān)部門繼續(xù)提速。

在對社?？ㄔ圏c(diǎn)單位的視察中，唐俊杰發(fā)現(xiàn)，如果社保卡全面推廣，一些大醫(yī)院的墊付壓力較大，或?qū)⒂绊懫湔＿\(yùn)轉(zhuǎn)。唐俊杰認(rèn)為，應(yīng)縮小醫(yī)院和社保中心的結(jié)算周期，最好也能啟動實(shí)時(shí)結(jié)算。下一步，她將就此再度提案建議。

案例

亦莊告別“義務(wù)教育荒漠”

委員提案推動亦莊初步解決缺乏公辦學(xué)校的問題

去年9月1日，亦莊開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校操場，和當(dāng)天北京所有的中小學(xué)一樣，這里正在舉行開學(xué)典禮。但學(xué)生和家長都能感到，即將開始的新學(xué)年和以往不一樣。

當(dāng)天，亦莊開發(fā)區(qū)管委會宣布，實(shí)驗(yàn)學(xué)校作為一所民辦校，將承接開發(fā)區(qū)義務(wù)教育的任務(wù)，并享受開發(fā)區(qū)管委會的教育經(jīng)費(fèi)撥款。即便是外地的孩子，只要在開發(fā)區(qū)購房，他的學(xué)費(fèi)也會被撥到實(shí)驗(yàn)學(xué)校，從而享受義務(wù)教育。

在此之前，亦莊是義務(wù)教育的一塊荒漠———區(qū)內(nèi)未建一所公立義務(wù)教育學(xué)校。居民們或?qū)懶偶埠?、或自辦學(xué)校、或起訴開發(fā)區(qū)，更有人無奈地將孩子送進(jìn)市區(qū)的學(xué)校，過上鐘擺式的生活。

亦莊教育資源配置的不平衡，被市政協(xié)教文衛(wèi)體委主任牛繼升看在眼里。2009年的政協(xié)全會上，牛繼升提案建議盡快在亦莊建成一所高質(zhì)量公立學(xué)校。這個提案被劃入市政協(xié)專委會重點(diǎn)督辦范圍。提案辦理中，亦莊開發(fā)區(qū)管委會、市教委等多次與牛繼升座談，尋求解決辦法。去年5月，亦莊開發(fā)區(qū)向市教委申請教育管理職能，牛繼升也進(jìn)一步建議在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)學(xué)校內(nèi)開展義務(wù)教育……亦莊開發(fā)區(qū)的義務(wù)教育難題開始逐步被打破。

新學(xué)年伊始，當(dāng)校長張永啟接過“義務(wù)教育”的牌匾時(shí)，掌聲從操場的四面八方響了起來……

【回訪】

“一所義務(wù)教育校還是太少”

王女士是亦莊開發(fā)區(qū)的居民，去年，她關(guān)注的義務(wù)教育問題終于有了進(jìn)展?！案吲d，但同時(shí)有新的擔(dān)憂?！蓖跖空f，全區(qū)只有一所義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)在是太少了。學(xué)校的數(shù)量跟亦莊的人口規(guī)模仍然不匹配，可能會造成有些班級人數(shù)超員的現(xiàn)象，無法保證教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，一所學(xué)校缺乏競爭，對未來的發(fā)展也不利。

牛繼升也認(rèn)為，隨著亦莊開發(fā)區(qū)的人口規(guī)模擴(kuò)大，仍需規(guī)劃建設(shè)一所公辦學(xué)校。

來源：新京報(bào) 編輯：鄧京荊