中國日報網消息：“農村建房沒有章法的情況該管一管了，不能讓農村建房再走不講規(guī)劃和私搭亂建的老路?！眮碜栽颇限r村基層的全國人大代表楊明說，剛剛抵達北京參加今年全國兩會的他，帶來了一份“關于農房建設規(guī)劃盡快立法的建議”。

楊明是云南省昆明市官渡區(qū)六甲街道辦事處福保村委會主任，福保村位于滇池之濱，是全國十大名村之一。多年擔任村委會主任的楊明，當選全國人大代表以后，對農村的建設和發(fā)展傾注了更多的心血。

“農村房屋是農民安身立命和發(fā)展生產的基礎，是體現(xiàn)地域特征、民族特色和文化傳統(tǒng)的重要載體?！睏蠲髡J為，農村房屋建設已經成為社會主義新農村建設的重要組成部分，必須充分認識農房建設管理的重要性和必要性。

長期生活在農村的楊明，對農房建設管理進行了調查研究，從中發(fā)現(xiàn)的一些問題讓他憂心忡忡。首先是農房建設缺少規(guī)劃，缺少設計，難以體現(xiàn)地域特色和文化傳統(tǒng)；其次是農房建設批少建多、未批先建、亂修亂建、超層數(shù)和超面積等問題比較突出；第三是農房數(shù)量無序擴張造成人居環(huán)境惡化、居住舒適度不高、消防和質量安全隱患等問題。

“農房建設缺少科學合理的規(guī)劃，不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊整體規(guī)劃，破壞農村人居環(huán)境，也不利于保護和傳承地域或民族建筑文化，而且損害農民自身財富積累，造成社會資源的大量浪費。”楊明分析說。

“有的古村落為什么歷經滄桑幾百年，仍然保持原始古樸的風貌？以周莊為例，其靈秀的水鄉(xiāng)風貌使它成為江南水鄉(xiāng)的典范，也是我國農村房屋建設規(guī)劃的杰出代表。”楊明認為，農村建房如果有了科學合理的規(guī)劃，完全能夠實現(xiàn)傳承文化傳統(tǒng)和體現(xiàn)時代特征的融合，歷經數(shù)百年而不衰。

針對當前農房建設中存在的問題，楊明提出，應按照科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，乘著新農村建設的東風，對農房建設進行科學合理的規(guī)劃。

楊明建議，相關部門應派出專業(yè)人員深入農村調查，進行全面了解和反復論證。農房建設應根據不同民族、地域和氣候等條件，充分考慮農村生活、生產、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、交通、節(jié)能等因素，體現(xiàn)景觀風貌、建筑風格、地域特色和民族風情，避免“千村一面”，著力打造有特色的精品村落。

楊明建議，農房建設應堅持科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜等原則，規(guī)劃要具有科學性、前瞻性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性，避免“今年蓋樓明年拆、今天修路明天挖”等反復拆除重建現(xiàn)象，最大限度地減少社會資源浪費。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農房建設中還應提倡采取節(jié)約用地、集中供水、建筑節(jié)能等措施。

“今年國家實行建材下鄉(xiāng)，必然刺激農村建房的消費需求，對農房建設進行科學規(guī)劃勢在必行。”楊明最后建議說，國家應將農房建設規(guī)劃納入立法范疇，對農房建設進行科學合理的規(guī)劃，這將是一項節(jié)約社會資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進新農村建設的重大舉措。

來源：新華網（記者 伍曉陽） 編輯：寧波