| 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：“走訪選民握握手、聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告拍拍手、選舉表決舉舉手、大會(huì)閉幕揮揮手”。每年都會(huì)有記者拍攝到在大會(huì)進(jìn)行中瞌睡、打哈欠的舉動(dòng)，政協(xié)委員中的名人缺席會(huì)議又往往遭到非議。有觀察者發(fā)現(xiàn)，十分之一強(qiáng)的代表從不在全會(huì)上或小組會(huì)上發(fā)言；30%的代表不參加有組織的觀察。而三分之二的代表從來(lái)不提動(dòng)議。另有位人大代表趙詠秋回憶說(shuō)，“在換屆之年的選舉中，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)顯示收回的選票比發(fā)出的選票少兩三張。大家議論紛紛，認(rèn)為是有人進(jìn)行收藏了。有人說(shuō)這就是不珍惜自己的神圣職責(zé)。但也有人說(shuō)，這是太珍惜了呢。”最初有人藏選票，到2009年時(shí)則展示反對(duì)票，這樣的變化才真得值得收藏。
從沉默者到發(fā)言者
盡管人大代表和政協(xié)委員的任職期限為五年一屆，但是每一個(gè)新任代表總得在熟悉兩年規(guī)則后才會(huì)開(kāi)口說(shuō)話。一些人大代表和委員則認(rèn)為這是一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，甚至還有‘啞巴代表’——開(kāi)會(huì)不發(fā)言，不知道提什么建議、怎么提建議。為了讓這些人大代表們能夠更好的明白自己的職責(zé)，從2003年十屆全國(guó)人代會(huì)以后，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)全近3000名全國(guó)人大代表進(jìn)行輪訓(xùn)，以提高人大代表的履職水平和能力。
總體而言，兩會(huì)中的“炮手”越來(lái)越多，也越來(lái)越受關(guān)注。2008年有媒體列出了“五大炮手”，分別是前“女首富”張茵、“文化副都”提出者葛劍雄、最?！板N子戶”穆麒茹、明星官員李金華、“刀槍不入”的鐘南山。鐘南山炮轟開(kāi)會(huì)“拍馬屁、說(shuō)套話”之風(fēng)，令那些不知所云的代表相當(dāng)汗顏。
用提案展現(xiàn)民意
一年才難得一聚的代表、委員們實(shí)際上需要的是低下頭來(lái)認(rèn)真履職。平時(shí)忙碌不已的官員、企業(yè)家、法官、律師、工人、農(nóng)民、解放軍，此刻都需對(duì)國(guó)家大事發(fā)表意見(jiàn)，他們的履職見(jiàn)于提出的議案、提案，也顯露在他們對(duì)政府工作報(bào)告、人大報(bào)告、兩院報(bào)告的贊成與反對(duì)票上。2000年的人代會(huì)收到了916件議案，2009年的人代會(huì)收到了518件議案，數(shù)量的減少并不說(shuō)明工作效率的降低，十年中議案的平均提交率都在千件以下，顯示法律之確立與修正相當(dāng)慎重。但是政協(xié)委員的提案則每年都超過(guò)了5000件以上，不過(guò)每年經(jīng)媒體報(bào)道的不足十分之一。
（來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng) 編輯：小唐） |
