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  報告解讀
2010年大連兩會政府工作報告
2010-01-14

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(六)努力建設(shè)服務(wù)型政府。深化政府管理創(chuàng)新。行政審批項目進一步縮減,網(wǎng)上審批項目達到50%。建成市政府?dāng)?shù)據(jù)中心,政務(wù)外網(wǎng)正式開通運行。行政投訴辦結(jié)率和群眾滿意率達95%以上。市區(qū)兩級建立依法行政制度377項。ISO9000質(zhì)量管理體系認證工作成果不斷鞏固。

李萬才:加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。強化對節(jié)能減排落實、土地執(zhí)法監(jiān)督檢查,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。加大對政府投資項目和重點建設(shè)資金的跟蹤審計力度,提高了財政資金的使用效益。開通24小時“行風(fēng)熱線”,拓寬了政府與廣大市民的溝通渠道。

李萬才:認真接受監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度。定期聽取人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見和建議。694件人大代表建議和684件政協(xié)提案全部辦結(jié),滿意率達95%以上。

李萬才:各位代表,回顧過去的一年,我們以堅定的必勝信心,勇于直面困難,高標(biāo)準確定目標(biāo),強力度落實政策,快節(jié)奏推進工作,贏得了經(jīng)濟形勢回升向好的有利局面;以昂揚的進取精神,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,不斷強化核心地位和龍頭作用,推動大連進入大開發(fā)、大開放和大發(fā)展的新階段;以科學(xué)的發(fā)展理念,統(tǒng)籌兼顧,促進和諧,使全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強,人民群眾的生活水平不斷改善;以強烈的責(zé)任意識,勤奮敬業(yè),求真務(wù)實,埋頭苦干,在振興發(fā)展的偉大實踐中創(chuàng)造了可喜的業(yè)績。

李萬才:我們深感成績來之不易!這些成績無不凝結(jié)著全市人民的心血和汗水,無不體現(xiàn)著社會各界的幫助和支持。在此,我代表市政府,向齊心推動大連發(fā)展的全市人民,向大力支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士,向離退休老同志,向中省直各部門和兄弟省市駐連機構(gòu),向駐連部隊和武警官兵,向關(guān)心支持大連建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們表示衷心的感謝!

李萬才:在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到當(dāng)前存在的困難和問題:國際金融危機的影響還沒有完全消除,需求不足導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟增長面臨諸多困難,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍很艱巨,外資外貿(mào)形勢依然嚴峻,城市空間對發(fā)展的制約日漸凸顯,就業(yè)等一些事關(guān)民生的工作壓力較大,城市居民收入增長不快,一些部門和工作人員服務(wù)意識和水平有待進一步提高。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。

李萬才:二、2010年政府工作目標(biāo)與任務(wù)。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全面落實《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年。雖然外部經(jīng)濟環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素仍然較多,但從總體上看,今年的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。特別是遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放和國家進一步實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略為大連振興發(fā)展賦予了新使命、注入了新動力。

李萬才:我市多年積蓄的能量,為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了強大的后勁。只要我們始終保持堅定的信念和昂揚向上的精神狀態(tài),把形勢判斷得更準確一些,把困難估計得更充分一些,把措施安排得更周密一些,高標(biāo)準、高效率、高水平地抓好各項工作,就一定能夠在新一輪增長中把握主動,就一定能夠在率先全面振興中大有作為,就一定能夠在科學(xué)發(fā)展的實踐中再創(chuàng)佳績!

李萬才:今年政府工作的總體思路是:認真貫徹黨的十七屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆九次全會和市委十屆八次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),搶抓加快東北振興和遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放的雙重歷史機遇,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全力推進全域城市化進程,加快“三個中心、一個聚集區(qū)”建設(shè),不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,全面促進民生改善和社會和諧穩(wěn)定,為率先全面振興、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

李萬才:經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上,突破5000億元;萬元GDP綜合能耗降低4%,主要污染物減排3%;地方財政一般預(yù)算收入增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上;實際使用外資、引進內(nèi)資均增長20%以上,外貿(mào)自營出口增長10%;社會消費品零售總額增長15%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

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