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京冀合力實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)雙贏

北京社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)趙弘表示，北京城市輻射力所及的京津冀、環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展相對(duì)滯后，與世界城市腹地相比差距很大。北京建設(shè)世界城市，迫切需要推進(jìn)“首都圈”建設(shè)，提升區(qū)域體系的支撐作用。同時(shí)，河北在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，需要借助北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，獲取足夠的技術(shù)研發(fā)支撐、金融支撐、文化創(chuàng)意支撐。

目前，北京的人口膨脹、交通擁堵、發(fā)展空間受限等問(wèn)題日益嚴(yán)重，北京已提出CBD東擴(kuò)等解決辦法，分散首都功能勢(shì)在必行。河北省作為京畿大省，多年對(duì)京津資源、能源、生態(tài)乃至政治“服務(wù)”，以及首都巨大的“虹吸”效應(yīng)，曾造成該省一個(gè)“環(huán)京貧困帶”。河北現(xiàn)在將通過(guò)這些環(huán)京“特區(qū)”，打造承接首都產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，承接北京“虹吸”之后的“溢出”效應(yīng)，迅速提升發(fā)展水平，為河北科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省增添活力和動(dòng)力。

趙勇認(rèn)為，綜觀世界各國(guó)，首都經(jīng)濟(jì)圈在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)中通常都占據(jù)非常重要的位置。例如韓國(guó)首爾經(jīng)濟(jì)圈占到了經(jīng)濟(jì)總量的67%。北京這個(gè)首都經(jīng)濟(jì)圈只占整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的10%，發(fā)展?jié)摿薮?。環(huán)渤海區(qū)域是中國(guó)未來(lái)50年的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，可以進(jìn)一步放大首都的優(yōu)勢(shì)和輻射效應(yīng)，推動(dòng)京津冀發(fā)展水平的大幅躍升。

協(xié)作機(jī)制正在形成

近年來(lái)，京津冀區(qū)域合作在政府推動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)雙重作用下，區(qū)域合作不斷深入。一個(gè)“圈”時(shí)代的來(lái)臨，京津冀都市群、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)京省市區(qū)，乃至整個(gè)華北或?qū)a(chǎn)生連鎖效應(yīng)。目前京冀兩地就建設(shè)“首都圈”達(dá)成廣泛共識(shí)，認(rèn)為“冀京合作翻開(kāi)了嶄新一頁(yè)”。

趙勇表示，體制、機(jī)制的創(chuàng)新和突破，將是兩地下一步將要共同突破的。京津冀有意建立一個(gè)協(xié)作機(jī)制，在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互通，建立互動(dòng)協(xié)調(diào)共贏的體制。

趙弘表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有兩大效應(yīng)在發(fā)揮重要作用，一是極化效益，其作用結(jié)果會(huì)使生產(chǎn)要素向條件好的高梯度地區(qū)集中。二是擴(kuò)散效益，其作用是促使生產(chǎn)要素向低梯度地區(qū)擴(kuò)散。首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)過(guò)程中，要防止極化效應(yīng)增強(qiáng)，減緩企業(yè)、人才、資金等各種資源向京津地區(qū)聚集，以免京津與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版 編輯：馬原