當(dāng)前，我國人口流動(dòng)遷移規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)推算，2009年流動(dòng)人口已達(dá)2.11億，“十二五”期間還將保持在2億以上。國家人口計(jì)生委、中央綜治辦、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等四部委，日前聯(lián)合啟動(dòng)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組組長、國家人口計(jì)生委副主任王培安日前對進(jìn)行了解讀。
49個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)工作
王培安表示，多年來，由于傳統(tǒng)的以戶籍為依托的社會(huì)管理體制難以適應(yīng)新形勢的需要，城市社區(qū)建設(shè)滯后，流動(dòng)人口服務(wù)管理投入不足，人手不夠，城市流入人口難以享受到與戶籍人口同等的計(jì)劃生育、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面的基本公共服務(wù)。
為全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，經(jīng)過一年多的調(diào)查研究，國家人口計(jì)生委會(huì)同中央綜治辦、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部，近日在 49個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)工作。以計(jì)劃生育服務(wù)為突破口，探索流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新的思路、方法和模式。
四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，并成立了推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
將實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一人口登記管理制度
王培安指出，試點(diǎn)工作的主要任務(wù)，一是建立健全流動(dòng)人口統(tǒng)籌管理，綜合決策機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)政策制度的銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記管理制度；二是建立流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化投入保障機(jī)制，使流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍人口同等的計(jì)劃生育、生殖健康和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等公共服務(wù)；三是完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，依托城市基層社會(huì)治安綜治中心、農(nóng)民工綜合服務(wù)中心、流動(dòng)人口服務(wù)中心，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合平臺；四是建立健全流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息跨部門、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)共享，開展流動(dòng)人口變動(dòng)趨勢的預(yù)警監(jiān)測和綜合分析，為科學(xué)決策和流動(dòng)人口服務(wù)管理提供信息支撐。
