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“黑惡勢(shì)力”控制盜砂鏈

有些“砂老大”控制了盜砂、運(yùn)砂、販砂等各環(huán)節(jié)；甚至有些還勾結(jié)監(jiān)管部門(mén)，賄賂販砂所得

采訪時(shí)，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，綏中當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門(mén)與“砂老大”有勾結(jié)。

“砂老大”控制的吸砂船可以在這里吸砂。每噸海砂出水價(jià)16元左右，其中2-3元由該監(jiān)管部門(mén)的負(fù)責(zé)人私分。

“砂老大”控制著運(yùn)砂環(huán)節(jié)。

上述人士說(shuō)，綏中跑天津的運(yùn)砂船多是兩三千噸的內(nèi)河船?！吧袄洗蟆卑凑彰繃?4元左右的運(yùn)價(jià)，雇船把盜采的海砂運(yùn)抵天津。但他們?yōu)榱丝刂七\(yùn)輸環(huán)節(jié)，一般先付幾個(gè)航次的運(yùn)費(fèi)，然后拖欠這些運(yùn)砂船幾十萬(wàn)不等的賬款。這樣，這些運(yùn)砂船“運(yùn)也得運(yùn)，不運(yùn)也得運(yùn)”，否則欠賬一筆勾銷(xiāo)。

盜砂鏈條的最末端砂場(chǎng)也被一些“砂老大”控制。

那些盜采來(lái)的砂運(yùn)抵工地邊，要么通過(guò)吹砂船將砂直接泵入填海工地；要么就被運(yùn)上附近的碼頭，儲(chǔ)存在砂場(chǎng)售賣(mài)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前天津的許多砂場(chǎng)也被黑惡勢(shì)力控制。

記者獲悉，一位來(lái)自綏中的“砂老大”控制了綏中到天津的海砂運(yùn)輸渠道，現(xiàn)在只有他們控制的砂場(chǎng)才有綏中砂可以賣(mài)。

宋剛說(shuō)，他認(rèn)識(shí)的“砂老大”，“一般一年可以做2個(gè)億的產(chǎn)值，少的也有1個(gè)億”。

在煙臺(tái)萊州，記者采訪中，當(dāng)?shù)卣块T(mén)承認(rèn)，當(dāng)?shù)乇I采海砂鏈條中存在非法采砂的“保護(hù)傘”，以及黑惡勢(shì)力的介入。當(dāng)?shù)卦诖驌舴欠ú缮爸?，已引入綜治、公安和邊防的力量，將案件納入刑事調(diào)查，意在斬?cái)噙@些“保護(hù)傘”和黑惡勢(shì)力。

圍剿盜砂，越打越多？

分頭執(zhí)法、處罰過(guò)輕，以及“砂老大”對(duì)執(zhí)法者的反偵察，使得屢次整治后仍無(wú)法根除盜砂

煙臺(tái)于數(shù)年前就開(kāi)始對(duì)盜砂進(jìn)行整治與打擊。但煙臺(tái)海事局監(jiān)管處一負(fù)責(zé)人說(shuō)，“越打越多”。

“難處在于這些盜砂船機(jī)動(dòng)性很強(qiáng)，”煙臺(tái)海洋漁業(yè)局副局長(zhǎng)宋吉華告訴記者，他們停泊在淺灘海域，伺機(jī)作業(yè)。運(yùn)砂船則錨泊附近，隨時(shí)等候裝運(yùn)。而且還出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)性更強(qiáng)的自采、自裝、自運(yùn)采砂船，白天也敢盜采海砂。

宋吉華說(shuō)，這些違法采砂船還與煙臺(tái)當(dāng)?shù)厝藛T勾結(jié)，收買(mǎi)他們以監(jiān)視執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員，并為盜砂者通風(fēng)報(bào)信。

煙臺(tái)海事局一部門(mén)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，海事局門(mén)口就有“砂老大”們買(mǎi)通的盯梢人員?！拔覀冞@邊執(zhí)法車(chē)一動(dòng)，幾十公里外的海上就知道了”。

煙臺(tái)海事局監(jiān)管處的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，各部門(mén)分頭執(zhí)法，力量分散，也使得整治作用有限。

他說(shuō)，過(guò)去由于難以爭(zhēng)取到邊防和警方力量，即使登上盜砂船，他們也沒(méi)有辦法控制人。這些船拒不回港接受調(diào)查，曾把執(zhí)法人員拉進(jìn)深海。他們也沒(méi)有辦法。

宋吉華認(rèn)為，目前對(duì)盜砂者處罰太輕。按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)其最多處以不超過(guò)20萬(wàn)的罰款。

“而許多盜砂船一天即可賺回，”宋吉華說(shuō)，很多盜砂船繳納罰款后，繼續(xù)盜采。

在這種形勢(shì)下，今年5月初，煙臺(tái)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠M織了專(zhuān)項(xiàng)工作組。由煙臺(tái)市海洋與漁業(yè)局牽頭，綜治、公安、國(guó)土、交通、海事和邊防等9個(gè)部門(mén)參加。組織開(kāi)展海域聯(lián)合巡查執(zhí)法，進(jìn)行晝夜巡邏。

煙臺(tái)市還通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，并且由市政府法制辦評(píng)估，決定對(duì)盜砂情節(jié)嚴(yán)重的，以盜竊罪、破壞礦產(chǎn)資源罪追究其法律責(zé)任；對(duì)非法采砂船予以查封扣押，以至沒(méi)收。

宋吉華介紹，目前煙臺(tái)市一舉抓獲10條盜砂船，刑拘30多人，目前已經(jīng)批捕10人。檢察機(jī)關(guān)決定以盜竊罪起訴。

5月28日，記者在萊州市朱旺港，看到被扣押的盜砂船，停泊在港灣內(nèi)，上面有武警看守。

5月下旬，唐山市也展開(kāi)對(duì)盜砂船的整治。據(jù)了解，唐山曹妃甸的盜砂已改變了海洋環(huán)境，又容易引發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)重影響了唐山灣“四點(diǎn)一帶”開(kāi)發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。