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中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人8日表示，證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì)，今年以來進(jìn)一步加大了打擊力度。截至目前，今年共調(diào)查內(nèi)幕交易案件51起，占今年新增案件近60％。

內(nèi)幕交易呈現(xiàn)四大變化

這位負(fù)責(zé)人說，2008年以來，證監(jiān)會(huì)共調(diào)查內(nèi)幕交易案件227起，占新增564起案件的40％，其中立案61起、非正式調(diào)查166起，依法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件16起，重點(diǎn)查處了杭蕭鋼構(gòu)、延邊公路、中關(guān)村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件。

據(jù)介紹，以股權(quán)分置改革為標(biāo)志，全流通以后證券市場(chǎng)的內(nèi)幕交易違法犯罪行為呈現(xiàn)四大變化：

——利用上市公司并購(gòu)重組信息進(jìn)行內(nèi)幕交易的案件不斷增多。

——內(nèi)幕信息知情人范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)，涉案主體更加多元和復(fù)雜，有個(gè)人，企業(yè)，公職人員、重組方及上市公司高管人員，也有證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員，以及其他因職務(wù)關(guān)系知悉內(nèi)幕信息的人員。

——內(nèi)幕交易手段日趨隱蔽和復(fù)雜。

——內(nèi)幕知情人通過控制自己親屬的賬戶或?qū)?nèi)幕信息泄露給親屬朋友交易已經(jīng)成為內(nèi)幕交易的主要形式。

三大措施打擊和預(yù)防內(nèi)幕交易

這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，針對(duì)內(nèi)幕交易問題，證監(jiān)會(huì)采取了一系列打擊和預(yù)防措施：

——發(fā)揮“三位一體”快速反應(yīng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲查處內(nèi)幕交易違法犯罪行為。建立了證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和交易所協(xié)作配合、快速反應(yīng)的“三位一體”工作機(jī)制。同時(shí)，注重對(duì)信訪舉報(bào)線索核查，加強(qiáng)對(duì)媒體信息跟蹤，拓寬和完善情報(bào)渠道，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、司法部門合作，加大內(nèi)幕交易行為的刑事追責(zé)力度。

——加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)法制完善，抑制內(nèi)幕交易行為的發(fā)生。證監(jiān)會(huì)采取了嚴(yán)格信息披露要求，完善臨時(shí)停牌制度，強(qiáng)化內(nèi)幕信息知情人保密責(zé)任，對(duì)上市公司高管及親屬買賣股票進(jìn)行監(jiān)控。證監(jiān)會(huì)還將進(jìn)一步完善信息披露和知情人登記等監(jiān)管制度，加強(qiáng)與相關(guān)部委合作，完善多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建綜合防控體系。

——拓寬執(zhí)法宣傳模式，加大執(zhí)法宣傳力度，強(qiáng)化教育預(yù)防。通過介紹內(nèi)幕交易典型案例、講解相關(guān)法律法規(guī)，提高相關(guān)人員的法律意識(shí)，防范和減少違法犯罪行為。

進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易行為

證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在通報(bào)光明集團(tuán)家具股份有限公司董事長(zhǎng)馬中文等人內(nèi)幕交易案時(shí)指出，內(nèi)幕交易行為破壞市場(chǎng)誠(chéng)信基礎(chǔ)，擾亂市場(chǎng)秩序，侵害其他投資者合法權(quán)益，一直是證監(jiān)會(huì)監(jiān)控和打擊的重點(diǎn)。

他表示，由于內(nèi)幕交易主體的特定性、手段的隱蔽性、認(rèn)定的復(fù)雜性，使得內(nèi)幕交易案件的調(diào)查取證和認(rèn)定處罰難度很大。并且隨著打擊力度增強(qiáng)，內(nèi)幕交易的手法在不斷變化，試圖規(guī)避監(jiān)管、逃避制裁。

“證監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易的決心堅(jiān)定，將一如既往，嚴(yán)格依法查處內(nèi)幕交易行為，對(duì)于涉嫌犯罪者堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！边@位負(fù)責(zé)人說。

來源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭