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2009年：制定困難企業(yè)幫扶就業(yè)政策，援助高校畢業(yè)生、困難人員就業(yè)，新增就業(yè)崗位19.96萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.02%。

2010年目標(biāo)：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右。實(shí)施富民工程，進(jìn)一步降低民間資本準(zhǔn)入門檻，放寬市民創(chuàng)業(yè)的注冊資本、經(jīng)營范圍核準(zhǔn)、投資者出資方式和經(jīng)營場所限制等準(zhǔn)入條件。新發(fā)展私營企業(yè)1.5萬戶、個體工商戶2.6萬戶，新增注冊資本300億元。完善創(chuàng)業(yè)投資和信用擔(dān)保等體系，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)。

2009年：率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、工傷、生育三險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別有了新提高。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)120.33萬，覆蓋率達(dá)96.6%。

2010年舉措：穩(wěn)步提高社會保障水平。強(qiáng)化社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，社會保險(xiǎn)基金收支總量增長率達(dá)到10%以上。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與國家和省政策的對接，提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，重點(diǎn)扶持參保邊緣戶等困難群體。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)面達(dá)到90%以上。

2009年：深入實(shí)施素質(zhì)教育，積極完善政府助學(xué)體系，大力發(fā)展職業(yè)教育，啟動農(nóng)村幼兒園提升工程。

2010年舉措：對全市特殊教育學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。完善政府扶困助學(xué)綠色通道，對城鄉(xiāng)低保家庭和低收入農(nóng)村家庭的子女，上幼兒園、就讀普通高中、職業(yè)中專和技校全面實(shí)行“教育助學(xué)券”制度。

2009年：推進(jìn)鼓樓醫(yī)院等改擴(kuò)建，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到180元以上。全力防控甲型H1N1流感。

2010年舉措：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全市60%政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備、使用零差率銷售基本藥物。完成20個以上城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建和設(shè)備配備，居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門急診率達(dá)到55%以上。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，六合區(qū)和溧水、高淳縣每人每年不低于230元，各級財(cái)政補(bǔ)助占籌資總額的70%以上。

2009年：大勝關(guān)鐵路大橋合龍，長江隧道全線貫通。推進(jìn)緯七路東進(jìn)西延等快速路建設(shè)，拓寬改造和燕路等一批主次干道?；就瓿傻罔F二號線一期、一號線南延和二號線東延主體工程。完成三中路綜合整治。新增和更新公交車1200輛。

2010年舉措：啟動建設(shè)祿口機(jī)場二期工程、龍?zhí)陡畚锪鲌@、緯三路過江通道。建成繞越高速東南段、滬寧城際鐵路。完成鳳臺南路、應(yīng)天大街西延和卡子門大街快速化改造。繼續(xù)推進(jìn)濱江大道建設(shè)，完成一批主次干道及支路拓寬改造。地鐵二號線一期、一號線南延、二號線東延建成通車；開工建設(shè)地鐵三號線一期、一號線西延過江線；新購更新公交車680輛，新建改造20座公交場站，完成出租車更新升級2500輛。規(guī)劃建設(shè)長途客車、城市公交、地鐵輕軌相銜接的換乘中心。