2006年，新修訂的《義務(wù)教育法》進(jìn)一步明確了各級(jí)政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，將義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政保障范圍。這彰顯了隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府直面教育投入相對(duì)不足問(wèn)題，加大投入、加快節(jié)奏的決心。
從2006年到2008年，我國(guó)義務(wù)教育用三年的時(shí)間，邁出了具有歷史意義的四大步，全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育的全過(guò)程：
——2006年春季，國(guó)家免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段4800多萬(wàn)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；對(duì)3530萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，其中680萬(wàn)名寄宿學(xué)生獲得生活費(fèi)補(bǔ)助。西部貧困學(xué)生成為優(yōu)先品嘗“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)）的受益者；
——2007年春天，“兩免一補(bǔ)”的惠民政策，從西部推廣到中東部地區(qū)。這意味著這項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)40萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)的近1.5億名學(xué)生的全面覆蓋；
——2008年春天，在北京、天津、上海等16個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn)；
——2008年秋天，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。
三年四大步，中國(guó)政府努力實(shí)現(xiàn)了“讓所有孩子都能上得起學(xué)”的宏偉目標(biāo)，兌現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因貧困失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。
我國(guó)在確立義務(wù)教育制度22年后，首次在全國(guó)范圍內(nèi)普遍實(shí)行真正意義的免費(fèi)義務(wù)教育！
一滴水可以折射太陽(yáng)的光芒，一項(xiàng)好政策就是一片陽(yáng)光。
“中央給咱辦實(shí)惠，農(nóng)民種地不交稅，娃娃上學(xué)不交費(fèi)，真是和諧好社會(huì)?！?/span>
“自古讀書(shū)需繳費(fèi)，而今上學(xué)不花鈔”。
……
這是窮人家的孩子從心底最深處唱出的歌謠。
歌謠中，一個(gè)訊息傳來(lái)：教育免費(fèi)政策，順民意、惠民生，溫暖到老百姓的心坎兒上。
教育免費(fèi)，走出一條“大國(guó)辦大教育”的中國(guó)特色之路
對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，首先就是承擔(dān)保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。
從覆蓋義務(wù)教育階段的全部學(xué)生，到中等職業(yè)院校的貧困學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，再到高等教育部分師范院校的學(xué)生，短短幾年，我國(guó)教育免費(fèi)的惠民政策，從點(diǎn)及面，覆蓋人群越來(lái)越多，覆蓋范圍越來(lái)越廣。
這對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)，是鼓舞人心的好事，對(duì)于國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的投入和保障來(lái)說(shuō)，則是巨大的挑戰(zhàn)。正是從這個(gè)角度看，大國(guó)辦大教育，是魄力，更是挑戰(zhàn)。
大國(guó)辦大教育，需要非同尋常的決心，更需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為此，國(guó)家通過(guò)加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道、努力實(shí)現(xiàn)占GDP4%目標(biāo)，完善非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)教育等多種方式來(lái)切實(shí)增加投入，做教育免費(fèi)政策的堅(jiān)強(qiáng)基石和強(qiáng)大后盾。
以中等職業(yè)教育免費(fèi)為例，2012年《政府工作報(bào)告》明確提出，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，僅2011年，中央財(cái)政便安排中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資金49.6億元；
再以高等教育階段的教育免費(fèi)政策為例，從2007年秋季入學(xué)新生起，國(guó)家在6所教育部部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。僅2011年，就有4.82萬(wàn)人獲得師范生免費(fèi)教育，中央補(bǔ)助資金5.35億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來(lái)，為實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，中央財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約5000多億元。從教育投入總量看，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入從2002年的5480億元增加到2010年的1.96萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了3.6倍，年均增幅約17%。
更令人欣喜的是，2012年，經(jīng)過(guò)多年努力，4%的目標(biāo)終于順利實(shí)現(xiàn)，確保教育優(yōu)先發(fā)展的、科學(xué)規(guī)范的教育投入體制機(jī)制初步形成！
“公共教育的提供變得更加公平。一個(gè)公共財(cái)政體系已經(jīng)建立以滿(mǎn)足弱勢(shì)群體的教育需求。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。這些都是中國(guó)教育發(fā)展的重要里程碑?！边@是世界銀行對(duì)我國(guó)“十一五”期間教育發(fā)展的評(píng)價(jià)。
“中國(guó)用22年的時(shí)間走過(guò)了西方近百年的普及義務(wù)教育之路。這對(duì)于占世界1/5人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)非常了不起的成就，是對(duì)世界全民教育的重大貢獻(xiàn)！”這是世界對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)！
中國(guó)人有理由驕傲：我們走出了一條沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的“大國(guó)辦大教育”的中國(guó)特色之路！
