政策支持：強農(nóng)惠農(nóng)保糧食
糧食連年增產(chǎn)，得益于黨的十六大以來，中央著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強“三農(nóng)”工作，更加重視糧食生產(chǎn)，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進糧食生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
從2004年到今年，中央已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了九份以“三農(nóng)”為主題的“一號文件”，強調(diào)了“三農(nóng)”重中之重的地位。近年來，中央加大“三農(nóng)”投入力度，先后啟動實施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、旱作農(nóng)業(yè)、保護性耕作等一批新的改善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的重點項目。到2011年，中央財政用于“三農(nóng)”的支出快速增加到1萬億元左右，年均遞增21%，其中糧食始終是這些強農(nóng)惠農(nóng)政策的重點。
政策支持下，我國糧食連年獲得豐收。2011年我國糧食總產(chǎn)量達到11424億斤，并實現(xiàn)了歷史上的“四個首次”——首次邁上1.1萬億斤的新臺階，首次連續(xù)5年穩(wěn)定在1萬億斤以上，半個世紀以來首次實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，糧食人均占有量首次達到852斤的新水平。
手中有糧，心里不慌。“八連增”成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點，為有效應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。
科技進步：穩(wěn)糧增產(chǎn)大法寶
強化科技支撐是一大穩(wěn)糧“法寶”。近年來，我國逐步加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，加大良種良法選育推廣力度，提升了農(nóng)業(yè)科技支撐水平。2011年農(nóng)業(yè)科技貢獻率達53.5%，有效提升了糧食生產(chǎn)支撐能力。
在科技工作中，我國實施了“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”、“科技入戶”、“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建”等工程以及“948”引進計劃、國家科技支撐計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等項目。同時，改革了農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術(shù)推廣補貼試點，開發(fā)和推廣測土配方施肥、旱作節(jié)水、免耕栽培、精量播種等節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)能技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率，這些都給糧食豐產(chǎn)注入了源源不斷的動力。
此外，我們推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機制，“十一五”末期，重點區(qū)域先進適用技術(shù)入戶率和到位率達到90%以上。
立足國內(nèi)：糧食安全有保障
糧食總產(chǎn)“八連增”，重要農(nóng)產(chǎn)品的供給得到了有效保證，農(nóng)民人均收入連續(xù)邁上3000、4000、5000元臺階……今天，作為一個正在快速推進工業(yè)化、現(xiàn)代化的國家，一個13億人口的大國，中國堅持糧食自給戰(zhàn)略，立足國內(nèi)解決糧食供給問題，糧食自給率高達95%。依靠自身力量穩(wěn)定解決十幾億人的吃飯問題，本身就是對世界糧食安全的重大貢獻。
2009年4月，國務(wù)院討論并原則通過《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》，提出到2020年我國糧食生產(chǎn)能力達到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤。這項規(guī)劃是推進國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，落實國家糧食安全中長期綱要的具體措施，是2009年至2020年我國糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的主體工程，它不僅完善了保障國家糧食安全戰(zhàn)略的基本思路，同時制定了實現(xiàn)糧食供給穩(wěn)定增長的重大措施。相信隨著規(guī)劃的實施，我國的糧食綜合產(chǎn)能將持續(xù)穩(wěn)步提高，維護國家糧食安全將有更加堅實的保障。
來源：光明日報 編輯：于姝楠
